Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 16 grudnia 2016 r., sygn. I SA/Po 529/16

Gry losowe

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Nikodem Sędziowie Sędzia WSA Barbara Rennert (spr.) Sędzia WSA Waldemar Inerowicz Protokolant: st. sekr. sąd. Ewa Szydłowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 grudnia 2016 r. sprawy ze skargi [...] na decyzję Dyrektora Izby Celnej [...] z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej z tytułu urządzania gier na automacie poza kasynem gry oddala skargę

Uzasadnienie

Decyzją z [...] r. nr [...] Naczelnik Urzędu Celnego w P. wymierzył M. N. karę pieniężną w wysokości [...] zł z tytułu urządzania gry na automacie poza kasynem gry.

W uzasadnieniu organ wskazał, że funkcjonariusze celni w toku czynności kontrolnych przeprowadzonych w dniu [...] r. w sklepie "[...]", położonym w G. przy ul. [...], w którym działalność gospodarczą prowadzi T. P., ustalili że znajduje się tam urządzenie o nazwie [...] (bez numeru), którego wygląd i wyposażenie sugerował, że jest to automat do gier w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych (Dz. U. Nr 201, poz. 1540 ze zm.; dalej: "u.g.h."). Przeprowadzony eksperyment potwierdził, że jest to automat do gier, a gry na nim urządzane mają charakter losowy i są organizowane w celach komercyjnych. Powyższe ustalenia dały podstawę organowi pierwszej instancji do wszczęcia - postanowieniem z [...] r. - wobec skarżącego (występującego w umowie najmu części powierzchni lokalu w charakterze najemcy) postępowania w sprawie wymierzenia kary pieniężnej z tytułu urządzania gier na automacie poza kasynem gry.

Powołując się na przepisy m. in. art. 2 ust. 3 i ust.5, art. 3, art. 6 ust. 1 oraz art. 89 ust. 1 pkt 2 i ust. 2 pkt 2 u.g.h., Naczelnik stwierdził, że automat [...] jest urządzeniem elektromechanicznym (klasycznym automatem bębnowym). Wskazał, że podczas prowadzonego eksperymentu funkcjonariusze przeprowadzili gry kontrolne. Aby wprawić urządzenie w ruch konieczne było zasilenie automatu środkami pieniężnymi. Po wybraniu jednej z dostępnych gier i ustaleniu stawki, na ekranie automatu pojawiał się układ wirtualnych bębnów. Obracające się bębny w każdym przypadku zatrzymywały się samoczynnie bez udziału grającego, co zdaniem organu, świadczy o losowym charakterze gier, bowiem gracz nie miał żadnego wpływu na końcowy układ symboli. Przycisk Start/Zakłady wprawiający w ruch bębny, pozostawał w czasie gry nieaktywny. Zadanie grającego ograniczało się jedynie do wyboru gry, odpowiedniej stawki za udział w grze oraz do uruchomienia gier odpowiednim przyciskiem. Ponadto w trakcie eksperymentu na badanym automacie kontrolującym udało się uzyskać wygrane w postaci dodatkowych punktów kredytowych, umożliwiających dalsze prowadzenie gier bez konieczności dodatkowego zasilania automatu. Za wygrane punkty kredytowe grający mógł uzyskać wygrane pieniężne poprzez wciśnięcie przycisku "Wypłata".