Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 14 grudnia 2016 r., sygn. IV SA/Po 442/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jerzy Stankowski Sędziowie WSA Izabela Bąk-Marciniak WSA Maciej Busz (spr.) Protokolant st.sekr.sąd. Krystyna Pietrowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 grudnia 2016 r. sprawy ze skargi Prokuratora Okręgowego w Poznaniu na uchwałę Rady Powiatu Czarnkowsko-Trzcianeckiego z dnia 29 maja 2012 r. nr XX/165/2012 w przedmiocie zatwierdzenia zmian w Statucie Szpitala Powiatowego im. Jana Pawła II w Trzciance stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały

Uzasadnienie

W dniu 29 maja 2012 r. Rada Powiatu Czarnkowsko - Trzcianeckiego podjęła uchwałę nr XX/165/12 w sprawie zatwierdzenia zmian w Statucie Szpitala Powiatowego im. Jana Pawła II w Trzciance.

Skargę na powyższą uchwałę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu wniósł Prokurator Okręgowy w Poznaniu zarzucając jej istotne naruszenie prawa, w szczególności przepisów art. 40 ust. 1, art.42 ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (j.t. Dz. U. z 2015 r. poz. 1445; dalej w skrócie: "u.s.p.") w zw. z art. 2 ust. 1, art. 4 ust. 1 i art. 13 pkt 2 ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych (Dz. U. z 2015 r., poz. 1484 z późn. zm.; dalej jako: "ustawa o ogłaszaniu aktów normatywnych") oraz art. 88 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej - poprzez bezzasadne zaniechanie opublikowania tej uchwały, w wojewódzkim dzienniku urzędowym, co spowodowało, że nie wiąże ona adresatów wysłowionych w niej norm prawnych i nie wywołuje skutków prawnych.

Wskazując na powyższe Prokurator wniósł o stwierdzenie nieważności w całości uchwały nr XX/165/12 Rady Powiatu Czarnkowsko - Trzcianeckiego z dnia 29 maja 2012 r. w sprawie w sprawie zatwierdzenia zmian w Statucie Szpitala Powiatowego im. Jana Pawła II w Trzciance.

W uzasadnieniu skargi Prokurator wskazał, że Rada Powiatu Czarnkowsko - Trzcianeckiego działając na podstawie art. 4 ust. 1 pkt 2 i art. 12 pkt 11 u.s.p. oraz art. 42 ust. 4 ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej (Dz. U. z 2011 r., nr 112, poz. 654 ze zm., dalej także jako u.d.l.) podjęła w dniu 29 maja 2012 r. uchwałę w sprawie zatwierdzenia zmian w Statucie Szpitala Powiatowego im. Jana Pawła II w Trzciance.