Wyrok WSA w Krakowie z dnia 20 grudnia 2016 r., sygn. III SA/Kr 1276/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maria Zawadzka Sędziowie WSA Kazimierz Bandarzewski (spr.) WSA Bożenna Blitek Protokolant Aleksandra Grabiec po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 grudnia 2016 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w Nowym Targu na uchwałę Rady Miejskiej w Rabce-Zdroju z dnia 30 grudnia 2013 r. nr XLIV/299/13 w przedmiocie ustalenia stref płatnego parkowania na drogach publicznych na terenie Rabki-Zdrój stwierdza nieważność § 3 ust. 1 zaskarżonej uchwały w zakresie obejmującym słowa "oraz w soboty".

Uzasadnienie

Rada Miejska w Rabce-Zdroju w dniu 30 grudnia 2013 r. podjęła uchwałę nr XLIV/299/13 w sprawie ustalenia stref płatnego parkowania na drogach publicznych na terenie Rabki-Zdroju, ustalenia opłat za parkowanie w tych strefach i opłaty dodatkowej oraz sposobu ich pobierania.

Powyższą uchwałę zaskarżył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie Prokurator Rejonowy w Nowym Targu zarzucając istotne naruszenie przepisów prawa materialnego, a to art. 13b ust. 1 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz. U. z 2015 r. poz. 460) polegające na wprowadzeniu w § 3 ust. 1 tej uchwały opłaty za parkowanie w trefię płatnego parkowania pojazdów samochodowych na drogach publicznych w Rabce-Zdroju w soboty - bez umocowania prawnego i podstawy ustawowej. W oparciu o powyższe skarżący Prokurator wniósł o stwierdzenie jej nieważności w § 3 ust. 1 w części obejmującej wyrażenie "oraz w soboty".

W uzasadnieniu skargi wskazano, że zaskarżoną uchwałą Rada Miejska w Rabce-Zdroju ustanowiła strefę płatnego parkowania pojazdów samochodowych na drogach publicznych na terenie Rabki-Zdroju, a obszar tej strefy został wskazany w załączniku nr 1. Na mocy § 3 ust. 1 uchwały opłata za parkowanie w strefie płatnego parkowania pobierana jest w dni robocze od poniedziałku do piątku oraz w soboty. W ocenie strony skarżącej nałożenie w uchwale obowiązku uiszczenia opłaty za parkowanie w soboty jest dotknięte wadą, albowiem nałożenie takiego obowiązku narusza w sposób istotny art. 13b ust. 1 ustawy o drogach publicznych. Zgodnie z brzmieniem powołanego art. 13b ust. 1 ww. ustawy opłatę pobiera się za postój pojazdów samochodowych w strefie płatnego parkowania, w wyznaczonym miejscu w określone dni robocze w określonych godzinach lub całodobowo. Tymczasem zgodnie z § 3 ust. 1 zaskarżonej uchwały opłata za parkowanie jest pobierana także w soboty, która nie jest dniem roboczym.