Postanowienie WSA w Gliwicach z dnia 14 grudnia 2016 r., sygn. IV SA/Gl 340/16

Odrzucenie skargi

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Stanisław Nitecki, Sędziowie Sędzia WSA Teresa Kurcyusz-Furmanik (spr.), Sędzia WSA Renata Siudyka, Protokolant Monika Rał, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 grudnia 2016 r. sprawy ze skargi W. D. na uchwałę Radu Miejskiej w Krzepicach z dnia 29 grudnia 2015 r. nr 14.144.2015 w przedmiocie określenia zasad i trybu przeprowadzenia konsultacji z mieszkańcami postanawia: 1) odrzucić skargę; 2) zwrócić skarżącemu kwotę 300 złotych (słownie: trzysta złotych 00/100) uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi.

Uzasadnienie

Rada Miejska w Krzepicach w dniu 1 grudnia 2015r. działając na podstawie art. 5a ust. 2 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2015r. poz. 1515) podjęła uchwałę Nr 13.118.2015 w sprawie ustalenia zasad i trybu przeprowadzenia konsultacji dotyczących budowy biogazowni w Krzepicach przy ul. Dąbrowskiego. W jej § 1 ustalono podmiotowy zakres konsultacji wskazując, że uczestniczyć w nich będą mieszkańcy trzech osiedli - Krzepice "Stare Miasto", Kuźniczka, Kuków oraz jednego sołectwa - Zajączki Pierwsze. Uchwała ta weszła w życie z dniem jej podjęcia.

Odrębną uchwałą z dnia 29 grudnia 2015r. Nr 14.144.2015 określono zasady i tryb przeprowadzenia konsultacji z mieszkańcami Gminy Krzepice.

W dniu 11 stycznia 2016r. W. D. wezwał Radę Miejską w Krzepicach do usunięcia naruszenia prawa dokonanego jego zdaniem w obu uchwałach - z dnia 1 grudnia 2015r. a także z dnia 29 grudnia 2015r.

Odnosząc się do uchwały z dnia 1 grudnia 2015r. wskazał, iż naruszenie prawa polegało na wyłączeniu od udziału w konsultacjach części mieszkańców Gminy Krzepice, co stoi w sprzeczności z art. 5a ustawy o samorządzie gminnym. Jego zdaniem jedynym kryterium uprawniającym do udziału w konsultacjach na mocy tego przepisu jest pozostawanie mieszkańcem gminy. Zawężanie kręgu osób uprawnionych do udziału w konsultacjach jest zatem sprzeczne w przywołaną regulacją. W jego opinii dla osiągnięcia stanu zgodnego z prawem do udziału w konsultacjach Rada powinna dopuścić wszystkich mieszkańców.