Wyrok WSA w Warszawie z dnia 22 listopada 2016 r., sygn. VIII SAB/Wa 11/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Leszek Kobylski (sprawozdawca) Sędziowie Sędzia WSA Renata Nawrot Sędzia WSA Sławomir Fularski po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w Radomiu w trybie uproszczonym w dniu 22 listopada 2016 r. sprawy ze skargi P. M. wspólnika spółki cywilnej "[...]" na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w B. w przedmiocie przyznania płatności rolnośrodowiskowych za rok 2008 oddala skargę.

Uzasadnienie

Przedmiotem rozpoznania w niniejszej sprawie jest skarga P. M. - wspólnika spółki cywilnej [...] na przewlekłe prowadzenie przez Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w B. postępowania w sprawie przyznania płatności rolnośrodowiskowej na 2008 rok.

Skarga została złożona w następującym stanie faktycznym sprawy:

W dniu [...] maja 2008 r. P. M. - wspólnik spółki cywilnej [...] z siedzibą w B. złożył do Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w B. (dalej: "Kierownik ARiMR", "organ I instancji") wniosek o przyznanie płatności rolnośrodowiskowej na 2008 rok.

Decyzją Nr [...] z [...] października 2009 r. organ I instancji odmówił Spółce przyznania wnioskowanej płatności. Decyzją nr [...] z dnia [...] stycznia 2010 r. organ II instancji uchylił zaskarżoną decyzję i orzekł o umorzeniu postępowania administracyjnego. Jako podstawę przyjętego rozwiązania wskazano brak podmiotowości spółki cywilnej jako podmiotu praw i obowiązków w rozumieniu przepisów prawa. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 26 maja 2010 r. (sygn. akt VIII SA/Wa 161/10) uchylił decyzję organu II instancji. Z kolei wyrokiem z dnia 19 września 2012 r. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego ARiMR (sygn. akt. II GSK 1070/12).