Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 3 listopada 2016 r., sygn. II SAB/Po 75/16

Dnia 03 listopada 2016 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Izabela Paluszyńska Sędziowie Sędzia WSA Edyta Podrazik Sędzia WSA Danuta Rzyminiak - Owczarczak (spr.) po rozpoznaniu w postępowaniu uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 03 listopada 2016 roku sprawy ze skargi M. G. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie opłaty adiacenckiej I. umarza postępowanie w zakresie zobowiązania organu do rozpatrzenia odwołania skarżącej od decyzji Burmistrza Miasta i Gminy S. z dnia [...] 2013 r. nr [...], II. stwierdza, że organ dopuścił się bezczynności, III. stwierdza, że bezczynność organu miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa, IV. w pozostałym zakresie skargę oddala, V. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącej kwotę [...]zł (pięćset dziewięćdziesiąt siedem złotych ) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

W dniu 16 sierpnia 2013 r. do Samorządowego Kolegium Odwoławczego (dalej SKO w P. lub Kolegium) wpłynęło odwołanie M. G. od decyzji Burmistrza Miasta i Gminy S. z dnia [...] 2013 r., Nr [...], w przedmiocie ustalenia opłaty adiacenckiej w wysokości [...] zł z tytułu wzrostu wartości nieruchomości położonej w G. , ul. [...], działka nr [...] ark. mapy 3 obr. G. , spowodowanego wybudowaniem drogi.

Pismem z dnia 29 lipca 2016 r. (data wpływu pisma do Kolegium) M. G., na podstawie art. 37 § 1 ustawy Kodeks postępowania administracyjnego, wezwała SKO w P. do usunięcia naruszenia prawa poprzez niezwłoczne rozpoznanie wniesionego odwołania.

Pismem, które do siedziby Kolegium wpłynęło w dniu 11 sierpnia 2016 r., M. G. - reprezentowana przez profesjonalnego pełnomocnika będącego radcą prawnym, wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na bezczynność SKO w P. w rozpoznaniu odwołania od decyzji Burmistrza Miasta i Gminy S. z [...] 2013 r., Nr [...] Skarżąca zarzuciła organowi odwoławczemu naruszenie art. 35 § 1 ustawy Kodeks postępowania administracyjnego przez rażące przekroczenie terminów do załatwienia sprawy w postępowaniu i wniosła o zobowiązanie SKO w P. do rozpoznania odwołania od decyzji Burmistrza Miasta i Gminy S., znak [...] w przedmiocie ustalenia opłaty adiacenckiej w terminie zakreślonym przez Sąd, o stwierdzenie, że bezczynność SKO w P. miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa, na podstawie art.149 § 2 w zw. z art. 154 § 6 i 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi o przyznanie od SKO w P. na rzecz skarżącej sumy pieniężnej w maksymalnej wysokości, zasądzenie od SKO w P. na rzecz skarżącej kosztów postępowania wywołanych wniesieniem skargi, w tym kosztów zastępstwa radcowskiego, według norm przepisanych.