Wyrok WSA w Opolu z dnia 8 listopada 2016 r., sygn. II SA/Op 432/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Daria Sachanbińska Sędziowie Sędzia WSA Grażyna Jeżewska Sędzia WSA Elżbieta Naumowicz (spr.) Protokolant Referent stażysta Sebastian Żytkiewicz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 listopada 2016 r. sprawy ze skargi D. D. na czynność Starosty Prudnickiego z dnia 17 maja 2016 r., nr [...] w przedmiocie opłaty za wydanie karty pojazdu 1) stwierdza bezskuteczność zaskarżonej czynności, 2) uznaje obowiązek Starosty Prudnickiego do dokonania na rzecz D. D. zwrotu kwoty 425 (czterysta dwadzieścia pięć) złotych, stanowiącej część opłaty uiszczonej za wydanie karty pojazdu dla samochodu marki Citroen Berlingo nr rej. [...], 3) zasądza od Starosty Prudnickiego na rzecz skarżącej D. D. kwotę 597 (pięćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

W dniu 28 lipca 2016 r. (data nadania pisma w placówce pocztowej), D.D., reprezentowana przez pełnomocnika - r. pr. A. S., wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu skargę na czynność Starosty Prudnickiego z dnia 17 maja 2016 r., nr [...], polegającą na odmowie zwrotu kwoty 425 zł, stanowiącej część opłaty jaką uiściła w kwocie 500 zł za kartę pojazdu dla samochodu marki Citroen Berlingo o numerze rejestracyjnym [...].

Wniesienie skargi poprzedziło postępowanie o następującym przebiegu:

Wnioskiem z dnia 7 kwietnia 2016 r., nadanym przesyłką pocztową w dniu 13 kwietnia 2016 r., D. D. zwróciła się do Starosty Prudnickiego o stwierdzenie nadpłaty w opłacie za wydanie karty pojazdu - seria numer [...] dla samochodu marki Citroen Berlingo o nr rej. [...] i stwierdzenie uprawnienia do otrzymania zwrotu części tej opłaty oraz zwrot nadpłaconej kwoty 425 zł. Wniosek ten wpłynął do organu w dniu 18 kwietnia 2016 r. co wynika z daty prezentaty. Uzasadniając żądanie wskazała, że decyzją z dnia 24 października 2005 r., nr [...], Starosta Prudnicki orzekł o rejestracji nabytego z terenu Unii Europejskiej pojazdu marki Citroen Berlingo i wydał m.in. tablice rejestracyjne numer [...] oraz kartę pojazdu seria numer [...]. W dniu 23 października 2005 r. wnioskodawczyni wpłaciła organowi kwotę 672,50 zł, z czego 500 zł za wydanie karty pojazdu. Wnioskodawczyni powołała się na wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 17 stycznia 2006 r., sygn. akt U 6/04, którym orzeczono, że przepis § 1 ust. 1 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 28 lipca 2003 r. w sprawie wysokości opłat za kartę pojazdu (Dz. U. nr 137 poz. 1310), zwanego dalej rozporządzeniem z 2003 r., jest niezgodny z art. 77 ust. 4 pkt 2 i ust. 5 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2005 r. nr 108, poz. 908, z późn. zm.), a także powołała się na orzeczenie Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości w sprawie Piotr Kawala przeciwko Gminie Miasta Jaworzna (C-134/07). Do wniosku skarżąca dołączyła kserokopię pokwitowania wpłaty kwoty 672,50 zł, dokonanej w dniu 23 października 2005 r. tytułem rejestracji pojazdu.