Wyrok WSA w Lublinie z dnia 17 listopada 2016 r., sygn. II SA/Lu 733/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Maria Wieczorek-Zalewska, Sędziowie Sędzia NSA Grażyna Pawlos-Janusz,, Sędzia WSA Bogusław Wiśniewski (sprawozdawca), Protokolant Sekretarz sądowy Agata Jakimiuk, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 17 listopada 2016 r. sprawy ze skargi K. K. na decyzję Szefa Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie odmowy potwierdzenia statusu działacza opozycji antykomunistycznej lub osoby represjonowanej z powodów politycznych oddala skargę.

Uzasadnienie

W dniu [...]. do Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych wpłynął wniosek K. K. o przyznanie statusu działacza opozycji antykomunistycznej lub osoby represjonowanej z powodów politycznych. Wnioskodawca wskazał, że po wprowadzeniu stanu wojennego rozdawał na ulicach L. ulotki wzywające do bohaterstwa. Podczas zatrzymania przez bezpiekę w jego aktówce znaleziono broszurę " Katyń" , przez co "pachołek Breżniewa" wpadł w szał i wyciągnął broń, chcąc go zastrzelić. Obroniła go wizytówka Dąbka, natomiast protokół z zatrzymania został spalony.

Decyzją z dnia [...]. Inne odmówił potwierdzenia K. K. statusu działacza opozycji antykomunistycznej. Organ wskazał, że stosownie do art. 2 ust.1 ustawy z dnia [...]. o działaczach opozycji antykomunistycznej oraz osobach represjonowanych z powodów politycznych ( Dz. U z 2015r. poz. 693 ze zmianami ) działaczem opozycji antykomunistycznej jest osoba, która w okresie od dnia [...] r. do dnia [...] r., łącznie przez co najmniej 12 miesięcy prowadziła, w ramach struktur zorganizowanych lub we współpracy z nimi, zagrożoną odpowiedzialnością karną, działalność na rzecz odzyskania przez [...] niepodległości i suwerenności lub respektowania politycznych praw człowieka w Polsce. Przez osobę represjonowaną zgodnie z art. 3 ustawy rozumie się natomiast osobę która w okresie od dnia [...] r. do dnia [...] r.:1) przebywała w: a) więzieniu lub innym miejscu odosobnienia na terytorium Polski na mocy wyroku wydanego w latach 1956-1989 albo bez wyroku jednorazowo przez okres dłuższy niż 48 godzin lub wielokrotnie przez łączny okres dłuższy niż 30 dni, za działalność na rzecz odzyskania przez [...] niepodległości i suwerenności lub respektowania politycznych praw człowieka w Polsce, b) ośrodku odosobnienia na podstawie art. 42 dekretu z dnia [...] r. o stanie wojennym (Dz.U. Nr 29, poz. 154, z późn. zm.) za działalność na rzecz odzyskania przez [...] niepodległości i suwerenności lub respektowania politycznych praw człowieka w Polsce; 2) przez okres powyżej 30 dni pełniła zasadniczą służbę wojskową lub czynną służbę wojskową w ramach ćwiczeń wojskowych, do której odbycia została powołana z przyczyn politycznych za działalność na rzecz odzyskania przez [...] niepodległości i suwerenności lub respektowania politycznych praw człowieka w Polsce;3) brała udział w wystąpieniu wolnościowym na rzecz odzyskania przez [...] niepodległości i suwerenności lub respektowania politycznych praw człowieka w Polsce i w związku z tym: a) na skutek działania wojska, milicji lub organów bezpieczeństwa państwa, o których mowa w art. 5 ustawy z dnia [...] r. o Instytucie Pamięci N. - Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko N. [...] (Dz.U. z 2014 r. poz. 1075), zwanych dalej "organami bezpieczeństwa państwa", poniosła śmierć, doznała uszkodzenia ciała lub rozstroju zdrowia na okres dłuższy niż 7 dni, b) była inwigilowana przez organy bezpieczeństwa państwa i podjęto wobec niej bezprawne działanie polegające na popełnieniu na jej szkodę przestępstwa lub wykroczenia, c) była pozbawiona możliwości wykonywania swojego zawodu, d) została z nią rozwiązana umowa o pracę, e) została relegowana z uczelni wyższej lub innej szkoły, f) była objęta zakazem publikacji przez Główny Urząd Kontroli Prasy, Publikacji i Widowisk, wojewódzki lub miejski urząd kontroli prasy, publikacji i widowisk albo Główny Urząd Kontroli Publikacji i Widowisk lub okręgowy urząd kontroli publikacji i widowisk przez okres dłuższy niż jeden rok; 4) była poszukiwana listem gończym, oskarżona lub skazana za popełnienie przestępstwa lub wielokrotnie skazywana za popełnienie wykroczenia, za działalność na rzecz odzyskania przez [...] niepodległości i suwerenności lub respektowania politycznych praw człowieka w Polsce. Organ zaznaczył, że według pisma Instytutu Pamięci N. z [...]. nie znaleziono dokumentów potwierdzających wskazaną w art. 2 ust.1 ustawy działalność skarżącego lub stosowanie wobec niego represji o których mowa w art. 3 ustawy. Również wnioskodawca nie przedstawił żadnego tego rodzaju dokumentów, natomiast przeprowadzanie rozmów ostrzegawczych nie jest wymienione jako podstawa uzyskania żądanego statusu. We wniosku o ponowne rozpoznanie sprawy wnioskodawca opisał, że po wprowadzeniu stanu wojennego 6 razy zachodził do Komitetu Miejskiego PZPR w L., skąd wynosił plakaty propagandowe, które następnie palił na cmentarzu lub wyrzucał do śmieci. [...]. został przyłapany na malowaniu swastyki na plakacie Wojewódzkiego Komitetu Obrony. Podczas śledztwa usiłowano uzyskać od niego informację o miejscu drukowania ulotek, które rozdawał [...]. na ulicach L.. Po interwencji Dąbka został zwolniony. Od stycznia 1982r, pod jego dom podjeżdżało MO dokonując obserwacji. Wiosną 1986r. służba bezpieczeństwa pojawiła się u niego w domu związku z informacją o pobycie na tym terenie Z. B.. Odwołujący stwierdził, że zawsze był solą w oku dla systemu totalitarnego. "Pachołek Breżniewa" sporządził jego teczkę, którą jednak spalono, albo jest przechowywana w sejfie " specjalnego przeznaczenia".