Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 25 listopada 2016 r., sygn. IV SA/Gl 384/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Walentek Sędziowie Sędzia WSA Renata Siudyka (spr.) Sędzia WSA Edyta Żarkiewicz Protokolant specjalista Magdalena Nowacka-Brzeźniak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 listopada 2016 r. sprawy ze skargi Wojewody Śląskiego na uchwałę Rady Miejskiej w Łazach z dnia 27 lutego 2015 nr V/42/15 w przedmiocie utworzenia sołectwa i nadania mu statusu stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały

Uzasadnienie

Wojewoda Śląski w skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, działając m.in. na podstawie art. 93 ust. 1 ustawy z dnia 08 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2016 r., poz. 466 – dalej w skrócie "u.s.g.") wniósł o stwierdzenie nieważności uchwały Nr V/42/15 Rady Miejskiej w Łazach z dnia 27 lutego 2015 r. w sprawie utworzenia Sołectwa i nadania mu Statutu (Dziennik Urzędowy Województwa Śląskiego z 2015 r., poz. 1629) w całości, jako sprzecznej z art. 35 ust. 3 w związku z art. 48 ust. 1 u.s.g.

W uzasadnieniu organ wskazał, że przepisami przedmiotowej uchwały podjętej na sesji w dniu 27 lutego 2015 r. Rada Miejska w Łazach nadała statut sołectwu Niegowoniczki. Uchwała została doręczona organowi nadzoru w dniu 11 marca 2015 r.

Dalej organ zaznaczył, że ustawowe upoważnienie do stanowienia przez radę gminy statutu sołectwa zawiera przepis art. 35 ust. 1 u.s.g., zgodnie z którym organizację i zakres działania jednostki pomocniczej określa rada gminy odrębnym statutem, po przeprowadzeniu konsultacji z mieszkańcami. Powołany przepis jest rozwinięciem, określonej w art. 5 ust. 1 ustawy kompetencji rady gminy w zakresie tworzenia jednostek pomocniczych - w tym sołectw. Jednocześnie w art. 35 ust. 3 ustawy ustawodawca określił, zakres przedmiotowy unormowań, jakie bezwzględnie powinien zawierać statut jednostki pomocniczej, wskazując, iż akt ten określa w szczególności:

1) nazwę i obszar jednostki pomocniczej,