Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 16 listopada 2016 r., sygn. II SA/Gd 406/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Dorota Jadwiszczok Sędziowie: Sędzia WSA Mariola Jaroszewska (spr.) Sędzia WSA Dariusz Kurkiewicz Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Agnieszka Szczepkowska po rozpoznaniu w dniu 16 listopada 2016 r. w Gdańsku na rozprawie sprawy ze skargi B. Ł. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 5 maja 2016 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie nieważności decyzji dotyczącej oddania w użytkowanie wieczyste nieruchomości gruntowej oddala skargę.

Uzasadnienie

B. Ł. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 5 maja 2016 r., nr [..], utrzymujące w mocy postanowienie tego organu z dnia 2 lutego 2015 r., nr [..] o odmowie wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Prezydium Miejskiej Rady Narodowej z dnia 2 marca 1965 r., Nr [..] o oddaniu Z. i E. C. w użytkowanie wieczyste gruntu o pow. 289 m2 działki nr [..] k.m. [..] położonej w G. przy ul. P., wraz ze sprzedażą budynku mieszkalnego jednorodzinnego wzniesionego na tym gruncie.

Zaskarżone postanowienie podjęte zostało w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych:

B. Ł. wystąpiła do Samorządowego Kolegium Odwoławczego z wnioskiem o stwierdzenie nieważności decyzji Prezydium Miejskiej Rady Narodowej z dnia 2 marca 1965 r. nr [..] o oddaniu Z. i E. C. w użytkowanie wieczyste gruntu o pow. 289 m2, działki nr [..] k.m. [..], położonej w G. przy ul. P. wraz ze sprzedażą budynku mieszkalnego jednorodzinnego wzniesionego na tym gruncie. We wniosku zarzuciła kwestionowanej decyzji wydanie z rażącym naruszeniem prawa (art. 156 § 1 pkt 2 k.p.a.): przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego regulujących zasadę prawdy obiektywnej poprzez nieuzyskanie zgody na sprzedaż lokalu nr 1 w budynku stanowiącym przedmiot sprzedaży a wynajmowanym przez jej rodziców M. i A. Ł., zasadę informowania stron i uczestników postępowania oraz zasadę zapewnienia stronom czynnego udziału w postępowaniu poprzez niepoinformowanie jej rodziców o sprzedaży nieruchomości i niedoręczenie im kwestionowanej decyzji; przepisów prawa materialnego - art. 2 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 28 maja 1957 r. o sprzedaży przez Państwo domów mieszkalnych i działek budowlanych (Dz. U. nr 31 poz. 132) w związku z art. 3 ust. 1 i art. 4 oraz art. 6 ust. 1 ustawy z dnia 28 maja 1957 r. o wyłączeniu spod publicznej gospodarki lokalami domów jednorodzinnych oraz lokali w domach spółdzielni mieszkaniowych (Dz. U. nr 31 poz. 131) poprzez uznanie budynku za dom jednorodzinny a nie za mały dom mieszkalny oraz art. 4 ust. 3 lub 2 ustawy z dnia 28 maja 1957 r. o sprzedaży przez Państwo domów mieszkalnych i działek budowlanych poprzez sprzedanie całego budynku jednemu nabywcy.