Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 19 października 2016 r., sygn. IV SA/Wr 168/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Henryk Ożóg (sprawozdawca), Sędziowie sędzia WSA Lidia Serwiniowska, sędzia WSA Alojzy Wyszkowski, Protokolant Aleksandra Markiewicz, po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 19 października 2016 r. sprawy ze skargi Z. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...] stycznia 2016 r. nr [...] w przedmiocie przyznania dodatku mieszkaniowego oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze we W. decyzją z dnia [...] stycznia 2015 r. nr [...], wydaną na podstawie art. 6 ust. 1 i ust. 10 oraz art. 7 ust. 5 i art. 3 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o dodatkach mieszkaniowych (tj. Dz. U. z 2013 r., poz. 966 ze zm.; dalej ustawa o dodatkach mieszkaniowych) po rozpatrzeniu odwołania Z. R. (dalej: skarżący) od - wydanej z upoważnienia Prezydenta W. - decyzji Administratora w Miejskim Ośrodku Pomocy Społecznej we W. z dnia [...] listopada 2014 r. (Nr [...]), odmawiającej przyznania skarżącemu dodatku mieszkaniowego na okres od 1 października 2014 r. do 31 grudnia 2014 r. (pkt 1 rozstrzygnięcia) i przyznającej dodatek mieszkaniowy na okres od 1 stycznia 2015 r. do 31 marca 2015 r., w kwocie 326,43 zł miesięcznie (pkt 2 rozstrzygnięcia),na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 Kodeksu postępowania administracyjnego (dalej: kpa), utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję.

W uzasadnieniu tej decyzji Kolegium wskazało, że organ pierwszej instancji odmówił przyznania skarżącemu dodatku mieszkaniowego na okres od 1 października 2014 r. do 31 grudnia 2014 r. (pkt 1 rozstrzygnięcia) i przyznał dodatek mieszkaniowy na okres od 1 stycznia 2015 r. do 31 marca 2015 r., w kwocie 326,43 zł miesięcznie (pkt 2 rozstrzygnięcia), na wniosek złożony dnia 15 września 2014 r. Dodatek ten przyznano na uzupełnianie wydatków za zajmowane na podstawie stosunku prawnego najmu, przez jedną osobę, mieszkanie komunalne Gminy W., położone przy ul. [...] we W.. Mieszkanie to ma 25,30 m2 powierzchni użytkowej, jest centralnie ogrzewane i są w nim instalacje doprowadzające zimną i ciepłą wodę oraz gaz przewodowy. Nadto organ wyjaśnił, że zgodnie z art. 7 ust. 5 ustawy o dodatkach mieszkaniowych dodatek przyznaje się na okres 6 miesięcy, począwszy od pierwszego dnia miesiąca następującego po dniu złożenia wniosku. Mając jednak na uwadze, że decyzją z dnia [...] maja 2014 r. ([...]), przyznano wnioskodawcy dodatek mieszkaniowy na okres od 1 maja 2014 r. do 31 października 2014 r., a decyzją z dnia [...] lipca 2014 r. ([...]), odmówiono przyznania dodatku mieszkaniowego na okres od 1 lipca 2014 r. do 31 października 2014 r. i przyznano dodatek mieszkaniowy na okres od 1 listopada do 31 grudnia 2014 r. wnioskowany dodatek mieszkaniowy należało przyznać na okres od dnia 1 stycznia 2015 r. do dnia 31 marca 2015 r., gdyż przyznanie dodatku mieszkaniowego tej samej osobie na ten sam okres czasu jest niedopuszczalne.