Wyrok WSA w Warszawie z dnia 28 października 2016 r., sygn. VI SA/Wa 518/16

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Agnieszka Łąpieś-Rosińska (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Małgorzata Grzelak Sędzia WSA Grażyna Śliwińska Protokolant ref. staż. Łukasz Kawalec po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 października 2016 r. sprawy ze skargi I. w K. na decyzję Ministra Sprawiedliwości z dnia [...] grudnia 2015 r. nr [...] w przedmiocie powołania na stanowisko notariusza i wyznaczenia siedziby kancelarii notarialnej uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Ministra Sprawiedliwości z dnia [...] października 2015 r.

Uzasadnienie

Wnioskiem z 2 lutego 2015 r. A. R. wystąpił do Ministra Sprawiedliwości o powołanie go na stanowisko notariusza i wyznaczenie siedziby kancelarii notarialnej w W.

Przed wydaniem decyzji Minister Sprawiedliwości zwrócił się do Rady Izby Notarialnej w [...] o wydanie opinii w trybie art. 10 § 1 i § 2 w zw. z art. 35 pkt 1 ustawy z dnia 14 lutego 1991 r. Prawo o notariacie (Dz. U. z 2014 r., poz. 164 ze zm., dalej jako "Pr.not.") w sprawie wniosku A. R. o powołanie go na stanowisko notariusza i wyznaczenie siedziby kancelarii notarialnej w W.

Uchwałą z [...] sierpnia 2015 r. nr [...], Rada Izby Notarialnej w [...] wydała negatywną opinię zarówno co do osoby wnioskującej o powołanie na stanowisko notariusza, jak i co do wnioskowanej siedziby kancelarii notarialnej.

Decyzją z [...] października 2015 r. nr [...] Minister Sprawiedliwości działając na podstawie art. 10 i art. 11 Pr.not. powołał A. R. na stanowisko notariusza i wyznaczył siedzibę kancelarii notarialnej w W.

Minister Sprawiedliwości wskazał, że zgodnie z art. 10 § 1 Pr.not., notariusza powołuje i wyznacza siedzibę jego kancelarii Minister Sprawiedliwości, na wniosek osoby zainteresowanej, po zasięgnięciu opinii rady właściwej izby notarialnej. Zakres swobody przyznanej Ministrowi Sprawiedliwości na mocy art. 10 § 1 ustawy ograniczają wyłącznie postanowienia art. 10 § 3 i art. 11 - 13 ustawy. Minister Sprawiedliwości wydając decyzję administracyjną w trybie art. 10 Pr.not., nie jest w żaden sposób związany treścią opinii rady właściwej izby notarialnej, która stanowi część materiału dowodowego w sprawie i podlega, na równi z innymi dowodami, swobodnej ocenie organu rozstrzygającego. Powołanie i wyznaczenie siedziby kancelarii następuje po zasięgnięciu opinii, a nie po uzyskaniu zgody właściwej izby notarialnej. W oceni organu ponieważ A. R. spełnia wszystkie przesłanki określone w art. 11 Pr.not., co potwierdzają załączone do wniosku dokumenty, uzasadnione było wydanie decyzji o powołaniu go na stanowisko notariusza i wyznaczenie siedziby kancelarii notarialnej w W.