Wyrok WSA w Warszawie z dnia 13 października 2016 r., sygn. I SA/Wa 717/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Agnieszka Miernik Sędziowie WSA Marta Kołtun-Kulik (spr.) WSA Anna Wesołowska Protokolant starszy referent Monika Bodzan po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 października 2016 r. sprawy ze skargi A. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] marca 2016 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku celowego oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] marca 2016 r., nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] utrzymało w mocy decyzję Wójta Gminy [...] z dnia [...] lutego 2016 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku celowego.

Zaskarżona decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Wnioskiem z dnia [...] stycznia 2016 r. A. K. zwrócił się do Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w [...] o przyznanie zasiłku celowego na zakup opału.

Decyzją z dnia [...] lutego 2016 r., nr [...] Wójt Gminy [...] odmówił przyznania A. K. pomocy w formie zasiłku celowego we wnioskowanym zakresie. W uzasadnieniu decyzji organ pierwszej instancji wskazał, że w związku ze złożonym wnioskiem, [...] stycznia 2016 r. sporządzono aktualizację wywiadu środowiskowego. Ustalono, że wnioskodawca ma [...] lata, jest rozwiedziony, posiada czworo dzieci, w tym jedno niepełnoletnie w wieku 15 lat. Na dzieci w wieku [...] i [...] lat prawomocnym wyrokiem Sądu Okręgowego w [...] sygn. akt [...] z dnia [...] stycznia 2008 r. ma ustalone alimenty w kwocie łącznej [...] zł miesięcznie, płatne do rąk matki dzieci. Pozostałe dzieci są samodzielne, mieszkają oddzielnie w [...]. Wnioskodawca prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe. Mieszka w domu po zmarłej matce Z. K., w którym zajmuje 5 izb. Dom jest posadowiony na działce siedliskowej wchodzącej w skład gospodarstwa rolnego stanowiącego spadek po zmarłej matce. W skład gospodarstwa rolnego wchodzi [...] ha gruntów, w tym [...] ha użytków rolnych, [...] ha hektarów przeliczeniowych. W dniu [...] stycznia 2016 r. wnioskodawca złożył oświadczenie, że w ciągu 12 miesięcy poprzedzających miesiąc złożenia wniosku o udzielenie pomocy uzyskał jednorazowy dochód w kwocie [...] zł. Wnioskodawca nigdzie nie pracuje i jest zarejestrowany jako bezrobotny bez prawa do zasiłku w Powiatowym Urzędzie Pracy w [...]. Wnioskodawca złożył oświadczenie, że w miesiącu grudniu 2015 r. przekazał tytułem zasądzonych alimentów na dzieci do rąk swojej byłej żony kwotę [...] zł. Zgodnie z przeprowadzonym wywiadem środowiskowym łączny dochód wnioskodawcy z miesiąca poprzedzającego złożenie wniosku wyniósł [...] zł. Dochód ten ustalono w sposób następujący - dochód jednorazowy [...] zł., po odjęciu kwoty zapłaconych alimentów w kwocie [...] zł. Ponadto organ ustalił, że wnioskodawca jest posiadaczem gospodarstwa rolnego po zmarłej matce. W związku z powyższym, organ ustalił, że zgodnie z art. 8 ust. 9 ustawy o pomocy społecznej dochód z gospodarstwa rolnego będącego w użytkowaniu wnioskodawcy wynosi [...] zł ([...] ha przeliczeniowego x 288,00 zł). Liczbę hektarów przeliczeniowych ustalono na podstawie zaświadczenia z Urzędu Gminy w [...] z dnia [...] stycznia 2016 r. Po dodaniu do wskazanego w wywiadzie środowiskowym dochodu oraz dochodu z gospodarstwa rolnego, łączny dochód miesięczny wnioskodawcy wynosi [...] zł.