Wyrok WSA w Krakowie z dnia 6 marca 2008 r., sygn. II SA/Kr 148/07

Nie można odmówić racji skarżącej, co do konieczności wykazania przez organy administracyjne faktu przedstawienia wnioskującej o pomoc społeczną propozycji pracy czy propozycji wykonywania prac społecznie użytecznych i dopiero w sytuacji jednoznacznej odmowy podjęcia takich prac uznania, że zachodzą przesłanki z art. 11 ust. 1 omawianej ustawy. W przeciwnym razie twierdzenia organów istotnie mają charakter pomówień, czy "plotki", tj. są informacjami bez pokrycia.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący WSA Dorota Dąbek Sędziowie WSA Bożenna Blitek (spr.) NSA Grażyna Danielec Protokolant Bernadetta Szczypka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 marca 2008 r. sprawy ze skargi J. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji

Uzasadnienie

Z treści decyzji organu I instancji, wydanej z upoważnienia Prezydenta Miasta [...] zalegającej na k. [...] akt administracyjnych dołączonych do akt Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie o sygn. II SA/Kr 120/07 wynika, że J. B. złożyła do organu I instancji w dniu [...] r. wniosek opatrzony Nr [...] o przyznanie zasiłku celowego na uruchomienie ogrzewania gazowego w domu jednorodzinnym. Wniosku powyższego brak.

Decyzją z dnia [...] r. Nr [...] wydaną z upoważnienia Prezydenta Miasta [...] - Kierownik Filii Nr [...] Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w [...] odmówił przyznania J. B. zasiłku celowego na uruchomienie ogrzewania gazowego w domu jednorodzinnym. Decyzja ta zalega na k. [...] akt administracyjnych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie o sygn. akt II SA/Kr 120/07 ze skargi J. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] w przedmiocie zasiłku okresowego, które to akta Sąd dopuścił jako dowód w niniejszej sprawie. Jako podstawę prawną decyzji wskazano art. 2 ust. 1, ust. 3 i ust. 4, art. 7, art. 8 ust. 1, art. 11 ust. 2, art. 14, art. 17 ust. 1 pkt 5, art. 39, art. 106 ust. 1 i ust. 4 i art. 109 ustawy z dnia 12 marca 2004r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2004r., Nr 64, poz. 593 z późn. zm.), art. 104 i art. 107 Kodeksu postępowania administracyjnego oraz § 1 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 24 lipca 2006r. w sprawie zweryfikowanych kryteriów dochodowych oraz kwot świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej (Dz. U. Nr 135, poz. 950). W uzasadnieniu wskazano, że Decyzją z dnia [...] r. Nr [...] przyznano J. B. pomoc w wysokości [...] zł na remont instalacji grzewczej uzasadniając, że wysokość ta została ustalona w oparciu o przedstawiony przez wnioskującą kosztorys opiewający na kwotę [...] zł, w tym zakup pieca gazowego [...] oraz uzasadniając pisemnie przyznaną kwotę tym, że zaspokojenie całości potrzeb związanych z remontem instalacji zgodnie z kosztorysem przekracza możliwości pomocy społecznej. Podkreślono także, że stan posiadania J. B. "znacznie odbiega od sytuacji przeciętnie żyjącej w Polsce rodziny", albowiem wnioskująca jest współwłaścicielem w - części domu oraz działki o powierzchni [...] arów. Pozostali współwłaściciele to dwaj dorośli synowie i były mąż, którzy powinni uczestniczyć w kosztach utrzymania domu, w tym koniecznych napraw i remontów. Zaznaczono, że w okresie od [...] r.. do [...] r. przyznano J. B. pomoc społeczną w łącznej kwocie [...] zł. W decyzji podano także, iż J. B. w dniu [...] r.. odrzuciła ofertę pracy w ramach prac społecznie użytecznych zaproponowaną przez Klub [...] dla osób z [...] wykształceniem w charakterze pomocy [...]" i w dniu [...] r. odmówiła wzięcia udziału w rozmowach kwalifikacyjnych do pracy [...] w ramach prac społecznie użytecznych, a to powoduje wyczerpanie przesłanki art. 11 ust. 2 ustawy stanowiącej podstawę do odmowy przyznania świadczenia. podkreślono także, iż decyzją z dnia [...] r. przyznano wnioskującej kwotę [...] zł na zakup grzejnika elektrycznego, tym samym "zapewniając źródło ogrzewania dla jednoosobowego gospodarstwa domowego".