Wyrok WSA w Warszawie z dnia 13 października 2016 r., sygn. II SA/Wa 445/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Olga Żurawska-Matusiak (spr.), Sędziowie WSA Stanisław Marek Pietras, Sławomir Antoniuk, , po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 13 października 2016 r. sprawy ze skargi B.B. na postanowienie Odwoławczej Komisji Dyscyplinarnej przy Komendancie Głównym Państwowej Straży Pożarnej w W. z dnia [...] listopada 2015 r. sygn. akt [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania uchyla zaskarżone postanowienie oraz utrzymane nim w mocy postanowienie z dnia [...] sierpnia 2015 r. Komisji Dyscyplinarnej I Instancji przy Komendancie Wojewódzkim Państwowej Straży Pożarnej w O.

Uzasadnienie

Orzeczeniem z [...] stycznia 2015 r. Komisja Dyscyplinarna I Instancji przy Komendancie Wojewódzkim Państwowej Straży Pożarnej w [...] uznała B. B. (dalej jako skarżący) winnym popełnienia zarzucanego mu czynu i wymierzyła karę dyscyplinarną upomnienia. Orzeczenie to zostało doręczone skarżącemu 20 stycznia 2015 r. Odbioru adresowanej do skarżącego przesyłki dokonała teściowa skarżącego. Pismem z 2 lutego 2015 r. skarżący odwołał się od powyższego orzeczenia. Odwołanie zostało nadane w urzędzie pocztowym 4 lutego 2015 r., a do organu wpłynęło 5 lutego 2015 r. Postanowieniem z [...] marca 2015 r. Odwoławcza Komisja Dyscyplinarna przy Komendancie Głównym Państwowej Straży Pożarnej pozostawiła wniesione przez skarżącego odwołanie bez rozpoznania, uznając że zostało ono złożone z uchybienie 14 dniowego terminu przewidzianego na dokonanie tej czynności. Pismem z 21 marca 2015 r skarżący zwrócił się do organu o przywrócenie terminu do złożenia odwołania, dołączając do pisma odwołanie. Skarżący wskazał, że o uchybieniu terminu do złożenia odwołania dowiedział się 19 marca 2015 r. na rozprawie wyznaczonej w związku z wniesionym odwołaniem. Wyjaśnił, że przesyłkę zawierającą orzeczenie z [...] stycznia 2015 r. odebrała jego 80 letnia, schorowana teściowa i przekazała ją skarżącemu 21 stycznia 2015 r. z informacją o odbiorze przesyłki tego dnia. Skarżący przyjął zatem wskazany dzień jako ten, od którego należy liczyć termin przewidziany do złożenia odwołania. W tej sytuacji nadając odwołanie 4 lutego 2015 r. pozostawał w przekonaniu zachowania terminu do dokonania tej czynności procesowej.