Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 27 października 2016 r., sygn. II SA/Sz 1111/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Gebel, Sędziowie Sędzia NSA Stefan Kłosowski,, Sędzia WSA Katarzyna Sokołowska (spr.), Protokolant starszy sekretarz sądowy Małgorzata Płocharska-Małys, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 27 października 2016 r. sprawy ze skargi A. K. - Ł. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie świadczenia wychowawczego oddala skargę.

Uzasadnienie

Wnioskiem z dnia 19 maja 2016 r. A. K. - Ł. zwróciła się do Prezydenta Miasta o ustalenie prawa do świadczenia wychowawczego na pierwsze dziecko - K. Ł., urodzoną [...] r. We wniosku wskazała, że w skład rodziny wchodzą cztery osoby, w tym dwoje dzieci. Skarżąca wraz z wnioskiem złożyła dokumenty obrazujące dochody członków rodziny osiągnięte w roku kalendarzowym 2014.

Na podstawie tych dokumentów organ ustalił, że w 2014 r. rodzina uzyskała dochód w łącznej wysokości [...] zł. Miesięczny dochód rodziny wyniósł [...] zł, a miesięczny dochód w przeliczeniu na osobę - [...] zł. Dalej organ ustalił, że sytuacja dochodowa rodziny uległa zmianie, bowiem D. Ł. podjął w dniu [...] r. zatrudnienie i w związku z tym ponownie przeliczył dochód rodziny, ustalając, że dochód A. K.-Ł. w 2014 roku wyniósł [...] zł, a dochód D. Ł. w 2014 roku wyniósł - [..]zł. (po odliczeniu dochodu utraconego z tytułu zatrudnienia w K., L.). Miesięczny dochód rodziny po doliczeniu dochodu uzyskanego z tytułu zatrudnienia w wysokości [...] wyniósł [...] zł. Miesięczny dochód rodziny w przeliczeniu na jedną osobę wyniósł - [...] zł.

W związku z poczynionymi ustaleniami Prezydent Miasta, decyzją z dnia [...]r. nr [...] odmówił od dnia 1 kwietnia 2016 r. do dnia 30 września 2017 r. przyznania prawa do świadczenia wychowawczego na dziecko K. Ł. W uzasadnieniu decyzji organ, przywołując przepisy ustawy z dnia 11 lutego 2016 r. o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci (Dz. U. z 2016 r. poz. 195), dalej również jako "u.p.p.w.d.", wyjaśnił zasady przyznawania świadczenia wychowawczego. Wskazał, że zgodnie z art. 4 ust. 1 u.p.p.w.d., celem świadczenia wychowawczego jest częściowe pokrycie wydatków związanych z wychowywaniem dziecka, w tym z opieką nad nim i zaspokojeniem jego potrzeb życiowych.