Postanowienie WSA w Poznaniu z dnia 27 października 2016 r., sygn. IV SA/Po 512/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tomasz Grossmann Sędziowie WSA Ewa Kręcichwost - Durchowska WSA Anna Jarosz (spr.) Protokolant st. sekr. sąd. Joanna Kujawa po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 października 2016 r. sprawy ze skargi Prokuratora [...] w [...] na uchwałę Sejmiku Województwa Wielkopolskiego z dnia 17 grudnia 2012 r. nr XXIX/552/12 w przedmiocie nadania statutu Wielkopolskiemu Centrum Medycyny Pracy postanawia umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne

Uzasadnienie

Pismem z 20 maja 2016 r., nr RP III Pa 1.2016, Prokurator Regionalny w [...] (dalej Prokurator lub Skarżący) zaskarżył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu uchwałę nr XXIX/552/12 Sejmiku Województwa Wielkopolskiego z dnia 17 grudnia 2012 r. w sprawie nadania statutu Wielkopolskiemu Centrum Medycyny Pracy w Poznaniu (dalej Uchwała).

Z powołaniem się na zarzut naruszenie przepisów: art. 89 ust. 1 i 4 ustawy z dnia 5.06.1998r. o samorządzie województwa (Dz. U. 2016r., poz. 486 dalej u.s.w.), w związku z art. 2 ust. 1 art. 4 ust. 1 i art. 13 pkt 2 ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych (Dz. U. z 2015 r. poz. 1484 ze zm.; dalej u.o.a.n.) oraz art. 88 ust. 1 Konstytucji RP - poprzez bezzasadne zaniechanie opublikowania Uchwały w Dzienniku Urzędowym Województwa Wielkopolskiego, co spowodowało, że nie wiąże ona adresatów wysłowionych w niej norm prawnych i nie wywołuje skutków prawnych - Prokurator wniósł o stwierdzenie nieważności zaskarżonej uchwały.

W uzasadnieniu skargi Prokurator wskazał, że Sejmik Województwa Wielkopolskiego (dalej Sejmik lub organ) - działając na podstawie art. 42 ust. 4 ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej (Dz. U. Nr 112, poz. 654 z późn. zm.; dalej u.d.l.) na sesji w dniu 17.12.2012r. podjął uchwałę nr XXIX/552/2012, w sprawie nadania statutu Wielkopolskiemu Centrum Medycyny Pracy w Poznaniu (dalej Centrum). W § 4 Uchwały przewidziano wejście w życie tego aktu "z dniem podjęcia", a więc bez publicznego ogłoszenia.