Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 13 października 2016 r., sygn. III SA/Po 669/16

Dnia 13 października 2016 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Maria Lorych-Olszanowska Sędziowie WSA Małgorzata Górecka (spr.) WSA Marek Sachajko Protokolant: ref. staż. Marta Chocianowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 października 2016 roku przy udziale sprawy ze skargi x na uchwałę Rady Powiatu z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie ustalenia rozkładu godzin pracy aptek ogólnodostępnych na terenie powiatu poznańskiego 1. Stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały. 2. Zasądza od Powiatu na rzecz x kwotę [...] złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Uzasadnienie.

Rada Powiatu uchwałą z dnia [...]r. ustaliła rozkład godzin pracy aptek ogólnodostępnych na terenie powiatu. Jako podstawę jej uchwalenia wskazano art. 12 pkt. 11 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym ( Dz. U. z 2015 r. poz. 1445 i poz. 1890 ) oraz art. 94 ust. 2 ustawy z dnia 6 września 2001 r. Prawo farmaceutyczne ( Dz. U. z 2008 r., Nr 45, poz. 271 ze zm. ).

Wydanie uchwały poprzedzone zostało zwróceniem się o zaopiniowaniem jej projektu przez x jako organ samorządu aptekarskiego w rozumieniu art. 94 ust. 2 ustawy Prawo farmaceutyczne. Opinia była negatywna.

Pismem z dnia [...] r. y działając w imieniu x wezwał Przewodniczącego Rady Powiatu do usunięcia naruszenia prawa do jakiego doszło przy podejmowaniu powyższej uchwały. Uchwała miała naruszać przepis art. 94 ust. 2 ustawy z dnia 6 września 2001 r. Prawo farmaceutyczne. Zdaniem strony skarżącej do zaopiniowania przedłożono projekt uchwały w swej treści różniący się od ostatecznie opublikowanej uchwały. Tym samym należało uznać, że ostatecznie opublikowaną uchwałę nie przedłożono do zaopiniowania.