Wyrok WSA w Krakowie z dnia 7 października 2016 r., sygn. I SA/Kr 850/16

|Sygn. akt I SA/Kr 850/16 | [pic] W Y R O K W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 7 października 2016 r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, w składzie następującym:, Przewodniczący Sędzia: WSA Urszula Zięba (spr.), Sędziowie: WSA Inga Gołowska, WSA Wiesław Kuśnierz, Protokolant st. sekretarz: Iwona Sadowska - Białka, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 października 2016 r., sprawy ze skargi O. S.A. w W., na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego, z dnia 13 maja 2016 r. Nr [...], w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2010 r., , , - s k a r g ę o d d a l a -,

Uzasadnienie

Burmistrz Miasta i Gminy W. w decyzji z dnia 15 grudnia 2015r., nr [...] określił O. S.A. z/s w W. wysokość zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości od kabli położonych w kanalizacji kablowej za 2010r. - okres od 1 stycznia 2010r. do 31 lipca 2010r. w kwocie 26.532,00zł. Powyższe rozstrzygnięcie, organ podatkowy podjął, działając na podstawie art. 207 § 1 i art. 2010 w zw. z art. 21 § 1 pkt 1 i § 3 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2012r., poz. 749 z późn. zm., dalej jako: "o.p."), art. 2, art. 3 ust. 1 pkt 1, art. 4 ust. 1 pkt 3, art. 5 ust. 1 pkt 3 i art. 6 ust. 9 pkt 1-3 ustawy z dnia 12 stycznia 1991r. o podatkach i opłatach lokalnych (tekst jedn. Dz. U. z 2006r., nr 121, poz. 844 ze zm. i Dz. U. z 2010r., nr 95, poz. 613 z późn. zm., dalej jako "u.p.o.l."), art. 39 ust. 2 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (tekst jedn. Dz. U. z 2013r. poz. 594 ze zm.) oraz na podstawie Uchwały Nr [...] Rady Miejskiej w W. z dnia 27 października 2008r. w sprawie określenia wysokości stawek w podatku od nieruchomości.

W uzasadnieniu organ wskazał, że wszczął z urzędu postępowanie podatkowe w stosunku do podatnika w sprawie określenia wysokości zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości za 2010r. w zw. z zaniżeniem przez niego podstawy opodatkowania o wartość linii kablowych ułożonych w kanalizacji kablowej. Spór w przedmiotowej sprawie nie dotyczył ustaleń faktycznych, które były niesporne, lecz rozstrzygnięcia kwestii zasadności opodatkowania podatkiem od nieruchomości linii kablowych, umieszczonych w kanalizacji kablowej, jako budowli lub ich części zw. z prowadzeniem działalności gospodarczej. W ocenie organu podatkowego, linie kablowe ułożone w kanalizacji kablowej stanowiły w okresie od stycznia do lipca 2010r. budowlę w myśl art. 4 ust. 1 pkt 3 u.p.o.l.. Z związku z powyższym organ wezwał podatnika do podania m.in. wartości linii kablowych w kanalizacjach kablowych usytuowanych na terenie Gminy W. W odpowiedzi na to wezwanie, Spółka nie przedstawiła żadnych informacji. Odpowiadając na kolejne wezwanie, Spółka przesłała nośnik danych w postaci płyty CD, zawierający wyciąg z ewidencji środków trwałych gr. [...] KŚT i gr. [...] KŚT dla obszaru O. S.A., w obrębie którego położona była także Gmina W. Dostarczony przez podatnika nośnik danych w postaci płyty CD zawierający wyciąg z ewidencji środków trwałych umożliwił organowi sporządzenie zestawienia środków trwałych linii kablowych znajdujących się w kanalizacji kablowej, należących do O. S.A. z uwzględnieniem ich wartości. Powyższe umożliwiło ustalenie podstawy opodatkowania podatkiem od nieruchomości, który został określony ww. decyzją. Na marginesie wskazać należy, że postanowieniem z dnia 15 grudnia 2015r., nr [...] Burmistrz Miasta i Gminy W. nadał nieostatecznej decyzji, która jest przedmiotem niniejszego postępowania, rygor natychmiastowej wykonalności, na którą następnie zażalenie wniosła Spółka.