Wyrok WSA w Krakowie z dnia 4 października 2016 r., sygn. III SA/Kr 439/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący WSA Bożenna Blitek Sędziowie WSA Hanna Knysiak-Sudyka WSA Kazimierz Bandarzewski (spr.) Protokolant sekretarz sądowy Renata Nowak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 października 2016 r. sprawy ze skargi Wojewody Małopolskiego na uchwałę Rady Miejskiej w Kalwarii Zebrzydowskiej z dnia 27 czerwca 2013 r. Nr XXXII/285/2013 w przedmiocie uchwalenia statutu Gminy Kalwaria Zebrzydowska stwierdza nieważność § 43 załącznika nr 1 do uchwały Rady Miejskiej w Kalwarii Zebrzydowskiej z dnia 27 czerwca 2013 r. Nr XXXII/285/2013

Uzasadnienie

W dniu 27 czerwca 2013 r. Rada Miejska w Kalwarii Zebrzydowskiej podjęła uchwałę Nr XXXII/285/2013 w sprawie uchwalenia Statutu Gminy Kalwaria Zebrzydowska. Status stanowi załącznik nr 1 do tejże uchwały. W § 43 załącznika nr 1 postanowiono:

1. Za zgodą Przewodniczących Komisji stałych Rady, Przewodniczący Rady zwołuje wspólne posiedzenie stałych Komisji Rady,

2. Termin oraz porządek obrad wspólnego posiedzenia Komisji ustalają wspólnie Przewodniczący Komisji,

3. Wspólnemu posiedzeniu Komisji przewodniczy Przewodniczący Rady lub jeden z Przewodniczących Komisji stałych wybrany w drodze uzgodnienia.

Wojewoda Małopolski pismem z dnia 8 marca 2016 r. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na uchwałę Rady Miejskiej w Kalwarii Zebrzydowskiej z dnia 27 czerwca 2013 r. Nr XXXII/285/2013 wnosząc o stwierdzenie nieważności § 43 Statutu Gminy Kalwaria Zebrzydowska.

W ocenie strony skarżącej zapis zawarty w § 43 Statutu Gminy Kalwaria Zebrzydowska jest niezgodny z przepisami prawa, a w szczególności narusza art. 21 ustawy o samorządzie gminnym. Z wyżej wymienionego przepisu wynika, że rada gminy ze swego grona może powoływać stałe i doraźne komisje do określonych zadań ustalając przedmiot działania oraz skład osobowy (ust. 1). Komisje podlegają radzie gminy, przedkładają jej plan pracy oraz sprawozdania z działalności (ust. 3). W posiedzeniach komisji mogą uczestniczyć radni niebędący jej członkami. Mogą oni zabierać głos w dyskusji i składać wnioski bez prawa udziału w głosowaniu (ust. 4).