Wyrok WSA w Krakowie z dnia 31 października 2016 r., sygn. II SA/Kr 904/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Aldona Gąsecka-Duda Sędziowie: NSA Anna Szkodzińska WSA Małgorzata Łoboz (spr.) Protokolant: st. sekr. sąd. Katarzyna Zbylut po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 31 października 2016 r. sprawy ze skargi A. Spółka Akcyjna w W. na decyzję Wojewody z dnia 2 czerwca 2016 r., znak: [...] w przedmiocie sprzeciwu wobec zamiaru wykonania robót budowlanych skargę oddala.

Uzasadnienie

W dniu 11 marca 2016 r. do Starostwa Powiatowego w W. wpłynęło zgłoszenie Inwestora Spółki [...] S.A. W. , reprezentowanego przez pełnomocnika, dotyczące zamiaru wykonania robót budowlanych polegających na instalowaniu urządzeń, w tym antenowych konstrukcji wsporczych i instalacji radiokomunikacyjnych na obiekcie budowlanym na działce nr [...] w N . Do zgłoszenia prac budowlanych Inwestor dołączył Projekt Budowlano-Wykonawczy, opracowanie Analizy Oddziaływania Przedsięwzięcia na Środowisko.

Decyzją z dnia 29 marca 2016 r. znak [...] Starosta W. , działając na podstawie art. 30 ust. 7 pkt 2 i 4 oraz art. 82 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994r. Prawo Budowlane (Dz. U. z 2010 roku nr 243, poz. 1623 z późn. zm., dalej "p.b.") oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. nr 98 poz. 1071 z późn. zm., dalej "k.p.a.") zgłosił sprzeciw.

Organ I instancji, po przeanalizowaniu złożonej dokumentacji stwierdził, że przedmiotowa inwestycja może pogorszyć stan środowiska, jak również może wprowadzić, utrwalić bądź zwiększyć ograniczenia lub uciążliwości dla terenów sąsiednich tj. działek będących w pobliżu planowanej inwestycji oznaczonych na rysunku planu, jako tereny MJ - mieszkalnictwa jednorodzinnego oraz MU - mieszkalnictwa i usług (miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego Miasta i Gminy N. dla obszaru "A" -Miasto N. , zatwierdzonym uchwałą Rady Miejskiej w N. z dnia 12.04.2005 r. nr: [...]). Ponadto organ wyjaśnił, że obszar oddziaływania będzie obejmował działki sąsiednie, gdyż zasięgi gęstości mocy promieniowania o wartości powyżej 0,1 W/m2 wykraczają poza zakres opracowania objęty przedmiotowym zgłoszeniem. Organ stwierdził, że rozwiązania przyjęte w zgłoszeniu powinny być zawarte w projekcie budowlanym, sporządzonym przez osobę o odpowiednich uprawnieniach oraz zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia 25 kwietnia 2012 r. w sprawie szczegółowego zakresu i formy, aby można było ocenić czy i w jakim stopniu nastąpi pogorszenie stanu środowiska oraz ustalić krąg stron biorących udział w postępowaniu.