Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 7 października 2016 r., sygn. II SA/Gl 272/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Bonifacy Bronkowski (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Piotr Broda, Sędzia WSA Maria Taniewska-Banacka, Protokolant Agnieszka Jurczak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 października 2016 r. sprawy ze skargi M. M.-R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie jednorazowej opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta D. z dnia [...] r. nr [...]., 2. umarza postępowanie administracyjne.

Uzasadnienie

Uchwałą Rady Miasta w D. z dnia [...] r. nr [...] przyjęty został miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego miasta D. dla terenów położonych w S. w rejonie [...],[...],[...] i [...]. Po jego wejściu w życie umową sprzedaży zawartą w formie aktu notarialnego z dnia [...] r. G. W. (działająca przez pełnomocnika M. M.-R.) sprzedała znajdującą się na terenie objętym ww. miejscowym planem działkę nr 1 o powierzchni [...] m2 za kwotę [...] zł. W związku z powyższym Prezydent Miasta D. wszczął postępowanie w sprawie ustalenia jednorazowej opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości. Na potrzeby postępowania sporządzony został przez rzeczoznawcę majątkowego A. R. operat szacunkowy z dnia [...] r. Po przeprowadzeniu postępowania Prezydent Miasta D. decyzją z dnia [...] r. ustalił G. W. opłatę z tytułu wzrostu wartości nieruchomości w wysokości [...] zł. Po rozpatrzeniu odwołania wniesionego od tej decyzji przez G. W., Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. (dalej również jako SKO) decyzją z dnia [...] r. orzeczenie to uchyliło i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi I instancji. Kolegium zakwestionowało moc dowodową operatu szacunkowego z dnia [...] r. oraz wskazało na brak wyrysów z miejscowych planów. W toku ponownego postępowania organ pierwszej instancji otrzymał od adwokat M. S. pismo zawierające informacje o zgonie w dniu [...] r. G. W. Organ pierwszej instancji ustalił, że jedynym spadkobiercą zmarłej jest M. M.-R., którą zawiadomiono o toczącym się postępowaniu i umożliwiono zapoznanie się z aktami sprawy. Po ponownym rozpoznaniu sprawy Prezydent Miasta D. decyzją z dnia [...] r. nr [...] ustalił obciążającą M. M.-R. opłatę w wysokości [...] zł z tytułu wzrostu wartości nieruchomości gruntowej składającej się z działki nr 1 k.m. [...].