Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 6 października 2016 r., sygn. IV SA/Gl 175/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia NSA Szczepan Prax Sędziowie Sędzia WSA Renata Siudyka Sędzia WSA Edyta Żarkiewicz (spr.) Protokolant Monika Rał po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 października 2016 r. sprawy ze skargi Wojewody Śląskiego na uchwałę Rady Miasta Radzionków z dnia 24 września 2015 r. nr XIII/107/2015 w przedmiocie regulaminu wynagradzania nauczycieli zatrudnionych w szkołach i placówkach prowadzonych przez gminę Radzionków oddala skargę.

Uzasadnienie

W skardze z dnia 1 lutego 2016 r. skierowanej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach Wojewoda Śląski - działając na podstawie art. 93 ust. 1 w zw. z art. 94 ust. 2 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jedn. Dz. U. z 2015 r., poz. 1515 ze zm., zwanej dalej: "u.s.g.") - wniósł o stwierdzenie nieważności uchwały Nr XIII/107/2015 Rady Miasta Radzionków z dnia 24 września 2015 r. w sprawie ustalenia regulaminu wynagradzania nauczycieli zatrudnionych w szkołach i placówkach prowadzonych przez gminę Radzionków w całości - jako niezgodnej z art. 30 ust. 6a ustawy z dnia 26 stycznia 1982r. Karta Nauczyciela (tekst jedn. Dz. U. z 2014 r. poz. 191 z późn. zm).

W uzasadnieniu organ nadzoru wskazał, że na sesji w dniu 24 września 2014 r. Rada Miasta Radzionków podjęła uchwałę Nr XIII/107/2015 w sprawie ustalenia regulaminu wynagradzania nauczycieli zatrudnionych w szkołach i placówkach prowadzonych przez gminę Radzionków. Uchwała została opublikowana w Dzienniku Urzędowym Województwa Śląskiego z dnia 30 września 2015r. (Dz. Urz. Woj. Śl. poz. 4870). Jako podstawę prawną przedmiotowej uchwały przywołano m.in. przepis art. 30 ust. 6 ustawy Karta Nauczyciela, zwanej dalej jako "Karta Nauczyciela". Zgodnie w tym przepisem "Organ prowadzący szkołę będący jednostką samorządu terytorialnego, uwzględniając przewidywaną strukturę zatrudnienia, określa dla nauczycieli poszczególnych stopni awansu zawodowego, w drodze regulaminu: