Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 3 października 2016 r., sygn. II SA/Gl 662/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Bonifacy Bronkowski (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Piotr Broda, Sędzia WSA Grzegorz Dobrowolski, Protokolant Agnieszka Jurczak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 września 2016 r. sprawy ze skargi "A" sp. z o. o. z siedzibą w R. na uchwałę Sejmiku Województwa Śląskiego z dnia 5 maja 2014 r. nr IV/50/6/2014 w przedmiocie wykonania wojewódzkiego planu gospodarki odpadami oddala skargę.

Uzasadnienie

We wniosku z dnia [...] r. skierowanym do Marszałka Województwa Śląskiego "A" Sp. z o.o. w R. (dalej również jako skarżąca) wniosła o dokonanie zmiany uchwały nr IV/25/2012 Sejmiku Województwa Śląskiego z dnia 24 sierpnia 2012 r. w sprawie wykonania "Planu gospodarki odpadami dla Województwa Śląskiego 2014" poprzez zmianę wskazanego w załączniku do uchwały statusu jej instalacji sortowania odpadów komunalnych z zastępczej na regionalną. W uzasadnieniu wniosku Spółka podała, że prowadzona przez nią instalacja spełnia ustawowe przesłanki do nadania jej statusu regionalnej instalacji do przetwarzania odpadów – RIPOK MBP dla Regionu III Województwa Śląskiego. Dysponuje bowiem odpowiednimi mocami przerobionymi oraz spełnia wymagania najlepszej dostępnej techniki lub technologii. Spółka zakończyła bowiem modernizację dostosowującą do wymogów określonych w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 11 września 2012 r. w sprawie mechaniczno-biologicznego przetwarzania odpadów komunalnych.

W dniu 5 maja 2014 r. Sejmik Województwa Śląskiego podjął na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 8, art. 18 pkt 20, art. 89 ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (Dz. U. z 2013 r. poz. 596 ze zm., zwanej dalej ustawą o samorządzie województwa) w zw. z art. 38 ust. 3 pkt 2 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach, uchwałę Nr IV/50/6/2014 w sprawie zmiany uchwały Nr IV/25/2/2012 Sejmiku Województwa Śląskiego w sprawie wykonania Planu gospodarki odpadami dla województwa śląskiego 2014 r. zmienionej uchwałą Nr IV/32/9/2013 Sejmiku Województwa Śląskiego z dnia 25 marca 2013 r. W § 1 ust. 2 uchwały organ zmienił załącznik do uchwały Nr IV/25/2/2012 kierując się w tym względzie uchwałą Zarządu Województwa Śląskiego z dnia 16 kwietnia 2014 r. Nr 684325/IV/2014. W załączniku do przyjętej przez Sejmik Województwa Śląskiego uchwały zarządzana przez skarżącą instalacja została wymieniona jako instalacja zastępcza – sortownia odpadów komunalnych dla Regionu III.