Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 8 września 2016 r., sygn. II SA/Wr 219/16

Sygn. II SA/Wr 219/16 [pic] WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 8 września 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Władysław Kulon (spr.), Sędziowie sędzia WSA Mieczysław Górkiewicz, sędzia WSA Alicja Palus, Protokolant Krzysztof Erbel, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 8 września 2016 r. sprawy ze skargi A. W. i K. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie ustalenia opłaty adiacenckiej z tytułu wzrostu wartości nieruchomości, spowodowanego podziałem tej nieruchomości oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

Zaskarżoną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu decyzją z dnia [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze we W. (dalej - SKO lub Kolegium), po rozpatrzeniu odwołania A. W. i K. P. od wydanej z upoważnienia Prezydenta W., decyzji Dyrektora Wydziału Nieruchomości Komunalnych w Urzędzie Miejskim W. z dnia [...] w przedmiocie ustalenia opłaty adiacenckiej z tytułu wzrostu wartości nieruchomości położonej we W., w obrębie R., oznaczonej geodezyjnie jako działka gruntu nr 19, AM - 3, spowodowanego podziałem tej nieruchomości, przyjmując w podstawie prawnej art. 138 § 2 Kodeksu postępowania administracyjnego (Dz. U z 2013 r. poz. 267 - dalej - k.p.a.) oraz art. 98a ust. 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2015 r. poz. 1774), uchyliło zaskarżoną decyzję w całości i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi I instancji.

Zaskarżona decyzja zapadła w następujących okolicznościach sprawy.

Prezydent W. rozpoznając wniosek A. W. współwłaściciela nieruchomości oznaczonej geodezyjnie jako działka nr 19, AM 3, obręb R., położonej we W. w dniu [...] r. wydał decyzję nr [...] o zatwierdzeniu podziału przedmiotowej nieruchomości na działki o numerach od 19/1 do 19/8. W związku z powyższym zawiadomieniem z dnia 22 kwietnia 2015 r. poinformowano współwłaścicieli nieruchomości o wszczęciu postępowania w sprawie naliczenia opłaty adiacenckiej. Merytorycznie w sprawie organ I instancji orzekł w formie decyzji z dnia [...], którą na podstawie art. 98a ust. 1, ust. 1a oraz 148 ust. 1 ustawy o gospodarce nieruchomościami oraz uchwały nr [...] Rady Miejskiej W. z dnia [...] r. w sprawie zmiany uchwały nr [...] Rady Miejskiej W. w sprawie ustalenia wysokości stawki procentowej opłaty adiacenckiej oraz art. 104 k.p.a., nałożono na A.W. oraz K.P. opłatę adiacencką w wysokości 30% wzrostu wartości nieruchomości położonej we W., oznaczonej geodezyjnie jako działki o numerach od 19/1 do 19/8, AM 3, obręb R., spowodowanego zatwierdzeniem podziału działki nr 19, AM 3, obręb R., o powierzchni 0.9312 ha. Jednocześnie w sentencji decyzji podano, że opłata adiacencka z tytułu wzrostu wartości nieruchomości wynosi 60 300.00 zł i zobowiązani A. W. oraz K.P. winni ją uiścić w kwocie po 30 150.00 zł każdy, jako współwłaściciele przedmiotowej nieruchomości w udziale 1/2 części każdy.