Wyrok WSA w Warszawie z dnia 20 września 2016 r., sygn. IV SA/Wa 906/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Agnieszka Wójcik (spr.) Sędziowie sędzia WSA Alina Balicka sędzia WSA Anna Falkiewicz-Kluj po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 20 września 2016 r. sprawy ze skargi Z. G. na postanowienie Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z dnia [...] stycznia 2016 r. nr [...] w przedmiocie odmowy uzgodnienia projektu decyzji o warunkach zabudowy oddala skargę.

Uzasadnienie

Zarząd Dzielnicy [...] wnioskiem nr [...] zwrócił się do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w [...] - na podstawie art. 53 ust. 4 pkt 8 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2015 r. poz. 199 z późn. zm.) - o uzgodnienie projektu decyzji o warunkach zabudowy dla inwestycji polegającej na rozbudowie i nadbudowie budynku mieszkalnego, jednorodzinnego, wolnostojącego wraz z szambem szczelnym, przydomową oczyszczalnią ścieków, infrastrukturą oraz zagospodarowaniem działki na części działek nr [...] i [...], obręb [...], położonych przy ul. [...].

Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w [...] postanowieniem z dnia [...] października 2015 r. nr [...] nie uzgodnił przedłożonego projektu decyzji o warunkach zabudowy dla planowanej inwestycji, stwierdzając, że nieruchomości objęte przedmiotową inwestycją znajdują się w granicach [...] Parku Krajobrazowego im. [...], w odniesieniu do którego obowiązuje rozporządzenie Nr [...] Wojewody [...] z dnia [...] kwietnia 2005 r. w sprawie [...] Parku Krajobrazowego im. [...] (Dz. Urz. Woj. [...] Nr [...], poz. [...] z późn. zm.). Obszar ten obejmuje teren chroniony ze względu na wartości przyrodnicze, historyczne i kulturowe oraz walory krajobrazowe w celu zachowania, popularyzacji tych wartości w warunkach zrównoważonego rozwoju. Na terenie [...] Parku Krajobrazowego obowiązuje szereg ograniczeń wynikających z wymienionego rozporządzenia. Realizacja projektowanego zamierzenia inwestycyjnego narusza § 3 ust. 1 pkt 7 powyższego rozporządzenia, tj. zakaz "budowania nowych obiektów budowlanych w pasie szerokości 100 m od linii brzegów rzek, jezior i innych zbiorników wodnych, z wyjątkiem obiektów służących turystyce wodnej, gospodarce wodnej lub rybackiej", albowiem działki nr [...] i [...] sąsiadują od wschodu z jeziorem [...]. Zatem rozbudowa i nadbudowa budynku znajdującego się na wymienionych działkach będzie naruszać obowiązujący w [...] Parku Krajobrazowym zakaz "budowania nowych obiektów budowlanych w pasie szerokości 100 m od linii brzegów rzek, jezior i innych zbiorników wodnych (...)", a ponieważ planowana inwestycja dotyczy realizacji zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej, to nie zachodzą okoliczności wyłączające stosowanie tego zakazu, określone w przedmiotowym rozporządzeniu, przewidziane dla "(...) obiektów służących turystyce wodnej, gospodarce wodnej lub rybackiej".