Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 22 września 2016 r., sygn. II SA/Po 424/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Drzazga Sędziowie Sędzia WSA Danuta Rzyminiak - Owczarczak (spr.) Sędzia WSA Tomasz Świstak Protokolant st. sekr. sąd. Mariola Kaczmarek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 września 2016 r. sprawy ze skargi L. sp. z o.o. sp. komandytowej z siedzibą w J. na decyzję Inspektor Nadzoru Budowlanego z dnia [...] kwietnia 2016 r. Nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki budowli; oddala skargę

Uzasadnienie

Decyzją z [...] 2015 r., nr [...] (znak: [...]), wydaną na podstawie art. 48 ust. 1 w związku z art. 48 ust. 4 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane w związku z art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tj. Dz.U. z 2016 r. poz. 23, dalej K.p.a.), Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego dla Miasta P. (dalej: Inspektor Powiatowy) nakazał właścicielowi - "L. P." Sp. z o.o. z siedzibą w J. , rozbiórkę wybudowanego bez wymaganego pozwolenia na budowę placu (o przeznaczeniu wielofunkcyjnym) wraz z wyposażeniem oraz chodników na nieruchomości przy ul. [...] w P. (działka nr [...], arkusz nr [...], obręb Ż.), w sąsiedztwie sklepu L. .

W uzasadnieniu decyzji organ przedstawił przebieg postępowania. Wskazał, m.in., iż w dniu 2 lipca 2014 r. inspektorzy nadzoru budowlanego przeprowadzili kontrolę wyżej opisanej nieruchomości przy ul. P. w P., w trakcie której ustalili, iż wykonano na niej plac, który wg inspektorów może być wykorzystywany do różnych celów, m.in. rekreacyjnych, parkingowych, wypoczynkowych. Teren został zagospodarowany w sposób następujący: obszar o wymiarach 59,5 m x 17,00m (około) wyznaczono krawężnikami betonowymi. Nawierzchnię wykonano w sposób następujący: od strony wierzchniej tzw. ekokratka z tworzywa sztucznego o przepuszczalności wód opadowych (oczkach w kracie ażurowej) minimalnej 80%. Kratka została wypełniona kamieniami ("kliniec wapienny") o wymiarach 2-6mm. Podbudowę wykonano w formie piasku na zagęszczonym tłuczniu. Wymiary eko kratki: 30x30x5cm. Poza tym wykonano chodnik/ciągi piesze prowadzące na teren placu z ciągu pieszego drogi ulicy [...] oraz z terenu "osiedla" tj. terenu trawiastego. Na terenie kontrolowanym znajdują się ponadto ławeczki, kwietniki, donice, a także nasadzenia roślinności. Na teren placu wykonano wjazd/przejazd umożliwiający parkowanie samochodów.