Wyrok WSA w Krakowie z dnia 28 września 2016 r., sygn. I SA/Kr 608/16

|Sygn. akt I SA/Kr 608/16 | [pic] W Y R O K W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 28 września 2016 r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, w składzie następującym:, Przewodniczący Sędzia: WSA Grażyna Firek, Sędziowie: WSA Paweł Dąbek, WSA Agnieszka Jakimowicz (spr.), Protokolant: specjalista Bożena Piątek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 września 2016 r., sprawy ze skargi T. Sp. z o.o. w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 28 grudnia 2012 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nadpłaty w podatku od nieruchomości za lata 2007-2010 I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji, II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz strony skarżącej koszty postępowania w kwocie 3.284 zł (trzy tysiące dwieście osiemdziesiąt cztery złote).

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia 28 grudnia 2012 r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze, po rozpatrzeniu odwołania T. Sp. z o.o. w W., utrzymało w mocy decyzję Burmistrza T. z dnia 2 października 2012 r., nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nadpłaty w podatku od nieruchomości za lata 2007-2010 w łącznej wysokości 28.892 zł.

W uzasadnieniu przedmiotowego rozstrzygnięcia organ wskazał, że we wniosku o stwierdzenie nadpłaty z dnia 1 kwietnia 2011 r. spółka podniosła, iż błędnie zadeklarowała do opodatkowania podatkiem od nieruchomości budowle infrastruktury telekomunikacyjnej w postaci kanalizacji technicznej oraz linii kablowych wykorzystywanych w jej działalności polegającej na obsłudze transportu kolejowego, podczas gdy składniki te podlegały zwolnieniu z opodatkowania na podstawie art. 7 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych. Do wniosku spółka dołączyła korekty deklaracji podatkowych za lata 2007-2010 w podatku od nieruchomości.

Burmistrz Miasta T. odmawiając spółce stwierdzenia nadpłaty w podatku od nieruchomości za lata 2007-2010 podkreślił, że budowle infrastruktury kolejowej korzystają ze zwolnienia wyłącznie w przypadku, gdy zarządca infrastruktury obowiązany jest do jej udostępnienia licencjonowanym przewoźnikom w rozumieniu ustawy z 28 marca 2003 r. o transporcie kolejowym. Wskazano, że w świetle art. 29 cyt. ustawy dopiero wniosek składany z regulaminem przydzielania tras pociągów i korzystania z przydzielonych tras pociągów licencjonowanych przewoźników kolejowych wywołuje w dalszej kolejności konsekwencje związane z obowiązkiem udostępnienia infrastruktury kolejowej licencjonowanemu przewoźnikowi kolejowemu. Stwierdzenie, że zwalnia się od podatku od nieruchomości budowle wchodzące w skład infrastruktury kolejowej w rozumieniu przepisów o transporcie kolejowym oraz zajęte pod nie grunty, jeżeli zarządca infrastruktury jest obowiązany do jej udostępnienia licencjonowanym przewoźnikom kolejowym odnosi się zatem do sytuacji, w których mamy do czynienia z konkretnym, istniejącym zobowiązaniem zarządcy infrastruktury do świadczenia w postaci udostępnienia budowli wchodzących w skład infrastruktury kolejowej, ściśle określonemu podmiotowi - skonkretyzowanemu co do tożsamości licencjonowanemu przewoźnikowi, na zasadach określonych w przepisach ustawy o transporcie kolejowym. Odwołując się zaś do treści art. 18 ustawy o transporcie kolejowym wskazano, że przyznanie zarządcy infrastruktury autoryzacji względnie świadectwa bezpieczeństwa, jest warunkiem sine qua non do zarządzania infrastrukturą kolejową w myśl przepisów o transporcie kolejowym, w czym mieści się udostępnianie tej infrastruktury licencjonowanym przewoźnikom kolejowym.