Wyrok WSA w Krakowie z dnia 29 września 2016 r., sygn. II SA/Kr 718/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Beata Łomnicka Sędziowie: WSA Jacek Bursa WSA Mirosław Bator (spr.) Protokolant: st. sekr. sąd. Dorota Solarz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 września 2016 r. sprawy ze skargi E.G. na decyzję [....] Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej w K. z dnia 8 kwietnia 2016 r., znak: [....] w przedmiocie nakazu dostosowania szerokości klatki schodowej do wymogów przepisów bezpieczeństwa pożarowego skargę oddala

Uzasadnienie

Komendant Miejskiej Państwowej Straży Pożarnej w K. działając na podstawie art. 26 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 24 sierpnia 1991 r. o Państwowej Straży Pożarnej, art. 4 ustawy z dnia 24 sierpnia 1991 r. o ochronie przeciwpożarowej w związku z § 207 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie oraz art. 104 § 1, § 2 i art. 10 § 1 i § 3 K.p.a. w związku ze stwierdzeniem w dniu 22 grudnia 2015 r. podczas czynności kontrolno- rozpoznawczych naruszenia przepisów przeciwpożarowych powodujących zagrożenie życia ludzi w budynku mieszkalnym wielorodzinnym przy ul.[...] w K. nakazał J.K.-B. , J.B. , E.G. , K.K. , M.N. oraz Ł.N. dostosowanie szerokości spocznika klatki schodowej służącej ewakuacji do wymagań określonych w przepisach techniczno - budowlanych (§ 68 ust. 1 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie. Jednocześnie organ określił termin wykonania obowiązku na dzień 31 grudnia 2016 r. W uzasadnieniu wskazano, że w każdym obiekcie budowlanym, w którym mogą przebywać ludzie bez względu na jego charakter i przeznaczenie, należy zapewnić sprawna oraz bezpieczną ewakuację ludzi na wypadek powstania pożaru lub innego zagrożenia. Podstawą bezpiecznej ewakuacji jest zapewnienie takich warunków technicznych, które umożliwią osobom przebywającym w budynku bezpieczne jego opuszczenie w przypadku postania pożaru lub innego zagrożenia. Przepis § 68 ust. 1 rozporządzenia określa minimalne szerokości użytkowe spoczników klatek schodowych. Dla budynków mieszkalnych wielorodzinnych minimalna wartość spocznika wynosi 1,5 m. Kondygnacje części frontowej budynku skomunikowane są dwubiegową klatką schodową. Kontrola przeprowadzona w budynku wykazała, że szerokość użytkowa spoczników tej klatki wynosi 0,95 m - 0,98 m (za wyjątkiem spocznika na ostatniej kondygnacji o szerokości 1,19 m). Powyższa wartość jest mniejsza o ponad jedną trzecią od określonej w przepisach techniczno - budowlanych. Klatka schodowa stanowi pionową drogę ewakuacyjną dla wszystkich kondygnacji w części frontowej budynku. W przypadku zagrożenia klatka ta będzie pełnić drogę ucieczki z budynku dla jej mieszkańców oraz równocześnie drogę dotarcia do miejsca zagrożenia dla ratowników. Dlatego też jej parametry użytkowe powinny spełniać minimalne wymagania przepisów. Zbyt mała szerokość spocznika może spowodować znaczne spowolnienie ewakuacji.