Wyrok WSA w Kielcach z dnia 29 września 2016 r., sygn. II SA/Ke 691/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Chobian, Sędziowie Sędzia WSA Magdalena Chraniuk-Stępniak (spr.), Sędzia WSA Dorota Pędziwilk-Moskal, Protokolant Starszy inspektor sądowy Katarzyna Tuz-Stando, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 września 2016r. przy udziale Prokuratora Prokuratury Okręgowej sprawy ze skargi J. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 6 czerwca 2016r. znak: [...] w przedmiocie świadczenia wychowawczego oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 6 czerwca 2016 r. znak: [...], Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało w mocy wydaną z upoważnienia Wójta Gminy B. decyzję z dnia 6 maja 2016 r. znak: [...] o odmowie przyznania J. B. świadczenia wychowawczego na dzieci: P. B., P. B. i N. B..

W uzasadnieniu organ II instancji podał, że w następstwie rozpatrzenia wniosku J. B. z dnia 6 kwietnia 2016 r. organ I instancji wydał opisaną na wstępie decyzję z dnia 6 maja 2016 r., podając w podstawie prawnej m.in.: art. 4, art. 10, art. 13 ust. 1 i 2, art. 22 i art. 28 ustawy z dnia 11 lutego 2016 r. o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci. Odmowę przyznania świadczenia uzasadniono tym, że wniosek o ustalenie prawa do świadczenia wychowawczego na ww. dzieci jako pierwszy złożył ich ojciec - mąż wnioskodawczyni P. B..

W odwołaniu J. B. podniosła, że jej mąż nie interesuje się dziećmi a pobrane pieniądze przeznaczył na alkohol.

Organ odwoławczy ustalił, że P. B. wystąpił o ustalenie prawa do świadczenia wychowawczego w dniu 1 kwietnia 2016 r., a J. B. w dniu 6 kwietnia 2016 r. W obu wnioskach podano, że rodzinę tworzą oboje rodzice i trójka dzieci. Jednocześnie w piśmie z dnia 6 kwietnia 2016 r. J. B. wniosła o wypłacanie świadczenia jej jako matce, ponieważ mąż nie zajmuje się dziećmi, nie pracuje, nadużywa alkoholu i toczy się przeciw niemu sprawa o znęcanie nad rodziną. Na podstawie wywiadu środowiskowego przeprowadzonego w dniu 11 kwietnia 2016 r. ustalono, że J. B. prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z mężem i trojgiem dzieci. W rodzinie występują konflikty na tle problemów finansowych, przez co rodzina ma przydzielonego asystenta rodziny. Rodzinie ustanowiono również kuratora. P. B. ma założone "Niebieskie karty", obecnie toczy się przeciw niemu postępowanie karne. Na podstawie wywiadu ustalono, że w rodzinie nie występuje przemoc, oraz że rodzina w środowisku funkcjonuje prawidłowo. Małżonkowie wspólnie wychowują dzieci i dzielą się obowiązkami domowymi. W domu panuje spokój, a P. B. nie nadużywa alkoholu.