Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 29 września 2016 r., sygn. II SA/Go 449/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Dziedzic (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Michał Ruszyński Sędzia WSA Grażyna Staniszewska Protokolant st. sekr. sąd. Elżbieta Dzięcielewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 września 2016 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego na uchwałę Rady Gminy z dnia 29 czerwca 2006 r., nr XXXI/192/06 w przedmiocie regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków stwierdza nieważność uchwały Rady Gminy z dnia 29 czerwca 2006 r., nr XXXI/192/06 w sprawie regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków w części obejmującej: § 3, § 7 ust. 2, § 10 ust. 2, § 11 ust. 3, § 14, § 15, § 16, § 21 ust. 4, § 23 ust. 1 i 2, § 26 ust. 5, § 27 ust. 1 i 2, § 28 ust. 1 i 4, § 34 ust. 1 i 2, § 45 ust. 1 i 2, § 52.

Uzasadnienie

W dniu 29 czerwca 2006r. Rada Gminy, na podstawie art. 19 ust, 1 ustawy z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków (Dz. U. Nr 72, poz. 747, z 2002 r. Nr 113, poz. 984, z 2004 r. Nr 96, poz. 959, Nr 173, poz.1808, z 2005 r. Nr 85, poz. 729, Nr 130, poz. 1087), podjęła uchwałę nr XXXI/192/06 w sprawie regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków.

Pismem z dnia [...] kwietnia 2016r. Prokurator Rejonowy wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. skargę na powyższą uchwałę zarzucając, iż została wydana z rażącym naruszeniem prawa materialnego, tj. art. 19 ust 2, art. 5, ustawy z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków (tekst jedn.: Dz. U. z 2001 r. Nr 72, poz. 747 z późn. zm.) w zw. z art. 40 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 z późn. zm.), poprzez:

1. nieuprawnione, dokonane z przekroczeniem delegacji ustawowej ograniczenie w uchwale odpowiedzialności przedsiębiorstwa za zapewnienie ciągłości i jakości świadczonych usług do posiadanych przez przedsiębiorstwo urządzeń wodociągowych i kanalizacyjnych, w sytuacji gdy kwestia ta mogła być uregulowana wyłącznie w umowie o zaopatrzenie w wodę i odprowadzanie ścieków (§ 7 ust. 2 regulaminu),