Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 22 września 2016 r., sygn. III SA/Gd 578/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Kowalik-Grzanka, Sędziowie Sędzia NSA Jacek Hyla, Sędzia WSA Paweł Mierzejewski (spr.), Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Agnieszka Januszewska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 września 2016 r. sprawy ze skargi J. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 4 kwietnia 2016 r. nr [...] w przedmiocie świadczeń rodzinnych uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Wójta Gminy [...] z dnia [...]. nr[...].

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 24 lutego 2015 r. nr [...] wydaną z upoważnienia Wójta Gminy przez Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej odmówiono przyznania J. B. prawa do zasiłku rodzinnego oraz dodatków do zasiłku rodzinnego na okres zasiłkowy 2013/2014.

W podstawie prawnej wydanej decyzji organ pierwszej instancji wskazał art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity: Dz. U. z 2013 r., poz. 267; dalej w skrócie "k.p.a."), art. 1 ust. 2 punkt 1 i ust. 3, art. 3 - 4, art. 5 ust. 1 i ust. 4 - 4b, art. 20, art. 23 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (tekst jednolity: Dz. U. z 2015 r., poz. 114) oraz rozporządzenia: rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 3 stycznia 2013 r. w sprawie sposobu i trybu postępowania w sprawach o świadczenia rodzinne (Dz. U. z 2013 r., poz. 3) oraz rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 10 sierpnia 2012 r. w sprawie wysokości dochodu rodziny albo dochodu osoby uczącej się stanowiących podstawę ubiegania się o zasiłek rodzinny oraz wysokości świadczeń rodzinnych (Dz. U. z 2012 r., poz. 959).

W uzasadnieniu wydanej decyzji organ pierwszej instancji wskazał, że wydane rozstrzygnięcie jest następstwem kasacyjnej decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 26 stycznia 2015 r. nr [...], mocą której uchylono decyzję Wójta Gminy z dnia 24 października 2013 r. odmawiającą stronie przyznania świadczeń rodzinny i przekazano sprawę organowi pierwszej instancji do ponownego rozpatrzenia. W toku pierwotnie prowadzonego postępowania odwoławczego doszło bowiem do zmian w sytuacji dochodowej rodziny, to jest do utraty dochodu uzyskiwanego przez wnioskodawczynię tytułem świadczenia rehabilitacyjnego i do uzyskania dochodu w postaci renty z tytułu częściowej niezdolności do pracy. Ujawniony został również nowy dowód obrazujący wysokość składek na ubezpieczenie zdrowotne męża wnioskodawczyni.