Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 7 września 2016 r., sygn. II SAB/Bd 61/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Grzegorz Saniewski Sędziowie: Sędzia WSA Elżbieta Piechowiak (spr.) Sędzia WSA Jarosław Wichrowski Protokolant Starszy sekretarz sądowy Krystyna Witt po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 września 2016 r. sprawy ze skargi S. K. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Starostę [...] w przedmiocie zezwolenia na zbieranie odpadów oddala skargę.

Uzasadnienie

Pismem z dnia [...] r. skarżący S. K. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Starostę G w sprawie o wydanie zezwolenia na zbieranie odpadów na terenie po byłej cegielni w Ś. , na nieruchomościach oznaczonych jako działki nr [...] i [...] w Ś. , gmina G. zarzucając organowi naruszenie art. 8, art. 12, art.35 § 1 i art. 36 § 1 ustawy z dnia 16 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz.U. z 2016 r., poz. 23, dalej powoływanej jako kpa) poprzez rażące przekroczenie terminów do załatwienia sprawy, polegające m.in. na wywołania sporu kompetencyjnego z Marszałkiem Województwa K.-P. (dalej Marszałek) oraz podejmowaniem czynności pozornych po wydaniu przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze T. (dalej SKO) decyzji z dnia [...]. nr [...] w postaci dwukrotnego wystąpienia do Marszałka o wydanie opinii odnośnie prowadzonego postępowania.

Skarżący wniósł o :

1) dokonanie kontroli przewlekłości postępowania administracyjnego, którego dotyczy skarga;

2) zobowiązanie organu do ukarania dyscyplinarnego pracownika winnego nie załatwienia sprawy w terminie,

3) orzeczenie, czy przewlekłe prowadzenie postępowania miało miejsce z rażącym naruszeniem prawa na podstawie art. 6 ustawy o odpowiedzialności funkcjonariuszy publicznych za rażące naruszenie prawa w zw. z art. 149 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi;

4) wymierzenie organowi grzywny w oparciu o art. 149 § 2 ww. ustawy w maksymalnej wysokości określonej w art. 154 § 6 ww. ustawy;