Wyrok WSA w Lublinie z dnia 20 listopada 2014 r., sygn. II SAB/Lu 15/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Czaja (sprawozdawca), Sędziowie Sędzia WSA Robert Hałabis, Sędzia SO del. Arkadiusz Mrowiec, Protokolant Referent Bartłomiej Maciak, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 20 listopada 2014 r. sprawy ze skargi J. R. na bezczynność Starosty [...] w przedmiocie zezwolenia na przetwarzanie odpadów I. stwierdza, że bezczynność Starosty [...] miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa; II. umarza postępowanie w zakresie zobowiązania Starosty [...] do załatwienia wniosku J. R. z dnia [...] sierpnia 2013 r. w przedmiocie wydania zezwolenia na przetwarzanie odpadów; III. wymierza Staroście [...] grzywnę w wysokości 1000 zł (tysiąc złotych); IV. zasądza od Starosty [...] na rzecz J. R. 357 zł (trzysta pięćdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

J. R. w skardze na bezczynność Starosty [...] w sprawie wniosku złożonego do Starostwa Powiatowego w [...] w dniu 29 sierpnia 2013 r., dotyczącego zezwolenia na przetwarzanie odpadów, które to przetwarzanie miało polegać na higienizacji osadów ściekowych pochodzących z oczyszczalni ścieków, zarzucił organowi naruszenie:

1. art. 35 i 36 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2013 r. poz., 267; dalej także: "k.p.a.") poprzez niezałatwienie sprawy w terminie;

2. art. 104 k.p.a. poprzez zaniechanie wydania decyzji;

3. art. 96 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz.U. z 2013 r., poz. 21 ze zm.; dalej: "ustawa o odpadach") poprzez jego niewłaściwe zastosowanie, gdyż przepis ten w realiach sprawy nie ma żadnego zastosowania;