Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 13 września 2016 r., sygn. II SA/Bk 373/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Marek Leszczyński, Sędziowie sędzia NSA Anna Sobolewska-Nazarczyk, sędzia WSA Mirosław Wincenciak (spr.), Protokolant referent stażysta Katarzyna Derewońko, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 13 września 2016 r. sprawy ze skargi P. SA w L. na decyzję Wojewody P. z dnia [...] kwietnia 2016 r. nr [...] w przedmiocie odmowy ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomości poprzez udzielenie zezwolenia na wejście na teren działki dla przeprowadzenia inwestycji celu publicznego polegającej na przebudowie napowietrznej linii energetycznej 1. stwierdza nieważność zaskarżonej decyzji oraz poprzedzającej jej wydanie decyzji Starosty Powiatu B. z dnia [...] marca 2016 roku o numerze [...]; 2. zasądza od Wojewody P. na rzecz skarżącego P. SA w L. kwotę 697 (sześćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Wojewoda P. decyzją z dnia [...] kwietnia 2016 r. nr [...], po rozpatrzeniu odwołania PGE Dystrybucja S.A. w L. (zwana dalej: "Spółką", "Inwestorem"), utrzymał w mocy decyzję Starosty Powiatu B. wykonującego zadania z zakresu administracji rządowej z dnia [...] marca 2016 r., nr [...] w przedmiocie odmowy ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomości położonej w P., gmina C., oznaczonej jako działka o nr geod. [...], stanowiącej własność J. i M. K., poprzez udzielenie Spółce zezwolenia na wejście na teren ww. działki dla przeprowadzenia inwestycji celu publicznego polegającej na przebudowie napowietrznej linii elektroenergetycznej średniego napięcia SN.

U podstaw podjętego rozstrzygnięcia legły następujące ustalenia faktyczne.

Wnioskiem z dnia [...] maja 2015 r. Spółka wystąpiła o wydanie decyzji zezwalającej na wejście w teren dla przeprowadzenia inwestycji celu publicznego polegającej na przebudowie linii napowietrznej średniego napięcia SN na nieruchomości stanowiącej działkę oznaczoną numerem geodezyjnym [...], położonej w P., gmina C., stanowiącej własność J. i M. K. oraz udzielenia zezwolenia na niezwłoczne zajęcie nieruchomości po wydaniu ww. decyzji - w trybie art. 124 ust. 1a ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2015 r. poz. 1774 ze zm., dalej jako "u.g.n."). Wskazano, że planowana inwestycja jest zgodna z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego, tj. uchwałą Rady Miejskiej w C. nr [...] oraz [...]. Wskazano, że zakres prac obejmie budowę kontenerowej stacji transformatorowej oraz linii kablowej Sn i nn. Powierzchnia niezbędna do wykonania prac budowlanych to 154,2 m2, zaś po zakończeniu prac powierzchnia zajęcia wynosić będzie 66,9 m2, w tym: stacja 20,7 m2, kable SN 34,1 m2 i kable nn 12,1 m2. Wyjaśniono, że negocjacje ustne prowadzone z właścicielami nieruchomości nie odniosły pozytywnego rezultatu, gdyż właściciele nie wyrazili zgody na budowę, po otrzymaniu pisemnej propozycji Inwestora z dnia [...] stycznia 2015 r. Do wniosku nie dołączono żadnych załączników stwierdzając, że dokumenty zostały złożone w sprawie prowadzonej przez Starostę Powiatu B. nr [...].