Postanowienie WSA w Warszawie z dnia 3 sierpnia 2016 r., sygn. VIII SA/Wa 1018/15

Zagospodarowanie przestrzenne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Leszek Kobylski, Sędziowie Sędzia WSA Renata Nawrot (sprawozdawca), Sędzia WSA Artur Kot, Protokolant Sekretarz sądowy Dominika Jeromin, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 3 sierpnia 2016 r. w Radomiu sprawy ze skargi "[...]" Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w W. na uchwałę Rady Gminy [...] z dnia [...] lipca 2015 r. nr [...] w sprawie przystąpienia do sporządzania miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego postanawia: odrzucić skargę.

Uzasadnienie

W dniu [...] lipca 2015 r. Rada Gminy M. działając na podstawie art. 18 ust 2 pkt 5 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym ( Dz. U. z 2013 r., poz. 594 ze zm. dalej "u.s.g.") oraz art. 14 ust. 1 i 2 ustawy z 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2015 r., poz. 199, dalej "u.p.z.p.") podjęła uchwałę o nr [...] w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Gminy M.

[...] R. Spółka z o.o. pismem z [...] sierpnia 2015 r., na podstawie art. 101 ust. 1 u.s.g. wezwała Radę Gminy M. do usunięcia naruszenia interesu prawnego inwestora, które to naruszenie powstało w wyniku podjęcia przez Radę Gminy uchwały nr [...] w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Gminy M. [...] R. Spółka z o.o. podnosiła, iż wskazana uchwała narusza art. 14 ust. 5 u.p.z.p., poprzez podjęcie uchwały w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego bez uprzedniego, obligatoryjnego wykonania przez Wójta analiz wskazanych w tym przepisie.

W uzasadnieniu wniosku [...] R. Spółka z o.o. wywiodła, iż jako inwestor jest podmiotem prowadzącym inwestycję w przedmiocie budowy farmy wiatrowej składającej się z 16 turbin wiatrowych, zlokalizowanych w obrębach ewidencyjnych wsi: R., B., gmina M., powiat s. oraz w obrębach ewidencyjnych wsi: P., P. K., W., gmina W., o planowanej łącznej mocy 56 MW (Farma Wiatrowa). Zaznaczyła, że przedmiotowa uchwała narusza interes prawny inwestora, gdyż kształtuje w sposób odmienny jego sytuację w zakresie prawa do korzystania z nieruchomości zarówno w stosunku do sytuacji z przed daty podjęcia uchwały, jak i w stosunku do sytuacji prawnej właścicieli, użytkowników, czy dzierżawców nieruchomości nieobjętych przedmiotową uchwałą. Dalej podniosła, iż świadczą o tym konsekwencje, jakie wynikają z przepisów art. 58 ust. 1 pkt 1 i 62 ust. 1 pkt 1 u.p.z.p., a także art. 94 ust. 2 pkt 1 ustawy z 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz.U. z 2014 r. poz. 518, ze zm.).