Wyrok WSA w Warszawie z dnia 24 sierpnia 2016 r., sygn. VI SA/Wa 511/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Zdzisław Romanowski Sędziowie Sędzia WSA Pamela Kuraś-Dębecka (spr.) Sędzia WSA Danuta Szydłowska Protokolant sekr. sąd. Katarzyna Zielińska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 sierpnia 2016 r. sprawy ze skargi S. K. na decyzję Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad z dnia [...] stycznia 2016 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego oddala skargę w całości

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z [...] stycznia 2016 r. Generalny Dyrektor Dróg Krajowych i Autostrad (dalej GDDKiA) utrzymał w mocy swoją poprzednią decyzję z [...] grudnia 2015 r., którą nałożył na S. K. (dalej skarżący) karę pieniężną w kwocie 10.089,20 złotych za zajęcie bez zezwolenia pasa drogowego drogi krajowej DK-[...], km [...] w miejscowości S. ([...] - wiata gospodarcza), o pow. 22,93m2 w okresie od 16 października 2015 r. do 9 grudnia 2015 r.

Podstawę materialnoprawną rozstrzygnięć stanowiły przepisy art. 40 ust. 12 i ust. 13 u.d.p. i § 4 ust. 1 pkt 1 Rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 18 lipca 2011r. w sprawie wysokości opłat, których zarządcą jest Generalny Dyrektor Dróg Krajowych i Autostrad (t.j. Dz. U. z 2013 r., poz. 267 z późn. zm.).

Powyższe rozstrzygnięcia zapadły w następującym stanie faktycznym i prawnym.

W dniu [...] października 2014 r. skarżący uzyskał od GDDKiA zezwolenie na zajęcie pasa drogowego drogi krajowej DK-[...], km [...] w miejscowości S. ([...]), o pow. 84m2 - powierzchnia rzutu poziomego obiektu, na okres od 1 stycznia 2015 r. do 31 grudnia 2015 r. pod punkt małej gastronomi - [...].

Dnia [...] lipca 2015 r. podczas wizji lokalnej ww. pasa drogowego ustalono nielegalne jego zajęcie poprzez rozbudowę istniejącego w nim punktu małej gastronomi o: pomieszczenie dla matki z dzieckiem i powiększenie kuchni (48,86m2), a także taras (91,21m2) i wiatę gospodarczą (22,93m2).