Wyrok WSA w Warszawie z dnia 18 sierpnia 2016 r., sygn. V SA/Wa 632/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Arkadiusz Tomczak (spr.), Sędzia WSA - Andrzej Kania, Sędzia WSA - Bożena Zwolenik, Protokolant spec. - Mariusz Dzierzęcki, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 sierpnia 2016 r. sprawy ze skargi W. P. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Warszawie z dnia [...] listopada 2014 r. nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej z tytułu urządzania gier na automatach poza kasynem gry; oddala skargę.

Uzasadnienie

W dniu [...] lipca 2011 r. funkcjonariusze celni Urzędu Celnego [...] w W. przeprowadzili kontrolę w lokalu "K." znajdującym się w W. przy ul. [...]. W trakcie czynności kontrolnych stwierdzono, że w lokalu znajdują się trzy włączone i gotowe do eksploatacji automaty do gier Hot Spot - bez oznaczeń. Urządzenia posiadały elementy konstrukcyjne występujące w automatach do gier m.in. akceptor banknotów, wyrzutnik monet, rynienkę na wypłacone monety, przyciski ("STAWKA", "WYPŁATA PRZELEJ Z BANKU", "START PRZELEWANIA"). Na ekranach urządzeń wyświetlały się pola spotykane w automatach do gier "BANK", "CREDIT", "BET". Właściciel kontrolowanego lokalu S. F. okazał umowę najmu powierzchni zawartą [...] marca 2010 r., z której wynikało, że W. P. prowadzący działalność gospodarczą pod nazwą P. wydzierżawił 3 m2 powierzchni do prowadzenia działalności handlowej oraz usługowej w lokalu przy ul. [...] w W. Właściciel lokalu oświadczył, że pomimo, iż umowa dotyczy innego adresu to obejmuje również kontrolowany lokal. Funkcjonariuszom celnym nie okazano żadnych dokumentów dotyczących urządzania gier, tj. zezwolenia na urządzanie gier na automatach, poświadczeń rejestracji automatów, ksiąg eksploatacji automatów, regulaminu gry i instrukcji gry. W związku z tym przeprowadzono gry kontrolne. W wyniku tych czynności ustalono, że na kontrolowanych automatach można przeprowadzać gry w rozumieniu ustawy o grach hazardowych. Funkcjonariusz nie mógł przewidzieć rezultatu gier - nie wiedział, czy straci punkty, czy uzyska wygrane punktowe (najwyższa wygrana punktowa wynosiła 20 pkt, tj. 2 zł). Gra kontrolna wykazała, że automaty wypłacają wygrane pieniężne, każdy automat wypłacił 5 zł (50 pkt). Urządzane na automatach gry prowadzone były w celach komercyjnych (aby przeprowadzić grę należało do każdego urządzenia wrzucić pieniądze). Z dokonanych czynności kontrolnych sporządzono protokoły.