Wyrok WSA w Lublinie z dnia 18 sierpnia 2016 r., sygn. II SA/Lu 238/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Grażyna Pawlos-Janusz (sprawozdawca), Sędziowie Sędzia WSA Jacek Czaja, Sędzia WSA Marta Laskowska-Pietrzak, Protokolant Starszy asystent sędziego Jakub Polanowski, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 4 sierpnia 2016 r. sprawy ze skargi B. G. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r., znak: [...], w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego w sprawie dokonania oceny stanu technicznego drogi I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r., znak: [...]; II. przyznaje [...] A.F.od Skarbu Państwa (Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie) kwotę 295,20 zł (dwieście dziewięćdziesiąt pięć złotych dwadzieścia groszy) tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu, w tym 55,20 zł (pięćdziesiąt pięć złotych dwadzieścia groszy) należnego podatku od towarów i usług.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] lutego 2016 r., znak: [...], Inspektor Nadzoru Budowlanego, po rozpoznaniu odwołania B. G. (dalej także: "skarżąca") od decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w O. L. z dnia [...] grudnia 2015 r., znak: [...], umarzającej postępowanie administracyjne wszczęte na wniosek skarżącej w sprawie stanu technicznego drogi gminnej [...] - M., zlokalizowanej na działkach nr [...] w [...] - utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję.

W uzasadnieniu decyzji Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego wyjaśnił, że ponownie rozpoznając sprawę organ pierwszej instancji stwierdził, iż w postępowaniu administracyjnym, toczącym się na podstawie przepisu art. 66 ustawy Prawo budowlane, właścicielom nieruchomości sąsiednich nie przysługuje przymiot strony. Organ stwierdził, że skarżąca i jej mąż T. G. nie są właścicielami drogi stanowiącej przedmiot niniejszego postępowania, a są jedynie współwłaścicielami działek sąsiadujących z tą drogą. Z tego względu postępowanie administracyjne, wszczęte na wniosek skarżącej dotyczący nieodpowiedniego stanu technicznego wspomnianego obiektu budowlanego, podlegało umorzeniu jako bezprzedmiotowe na podstawie art. 105 § 1 ustawy z dnia [...] czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r. poz. 267 ze zm.; dalej: "K.p.a.").