Wyrok WSA w Kielcach z dnia 11 sierpnia 2016 r., sygn. I SA/Ke 393/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Danuta Kuchta, Sędziowie Sędzia WSA Renata Detka, Sędzia WSA Ewa Rojek (spr.), Protokolant Starszy inspektor sądowy Anna Adamczyk, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 sierpnia 2016 r. sprawy ze skargi Gminy Kazimierza Wielka na uchwałę nr I/3/16 Zgromadzenia Związku Międzygminnego "Nidzica" w Kazimierzy Wielkiej z dnia 29 stycznia 2016 r. w sprawie zróżnicowania cen wody i ścieków 1. stwierdza nieważność uchwały nr I/3/16 Zgromadzenia Związku Międzygminnego "Nidzica" w Kazimierzy Wielkiej z dnia 29 stycznia 2016 r. w sprawie zróżnicowania cen wody i ścieków; 2. zasądzić od Zgromadzenia Związku Międzygminnego "Nidzica" w Kazimierzy Wielkiej na rzecz Gminy Kazimierza Wielka kwotę 780 (siedemset osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

1.1 Zgromadzenie Związku Międzygminnego "N" w K.W (dalej: zgromadzenie) w uchwale nr I/3/16 z 29 stycznia 2016 r. w sprawie różnicowania cen wody i ścieków w § 1 ustanowiło, że w związku ze zrealizowanym projektem pod nazwą "zapewnienie prawidłowej gospodarki wodno -ściekowej na terenie Związków Międzygminnych N i N " wprowadza się zróżnicowanie taryfy wody i ścieków na poszczególne gminy będące członkami związku. W § 2 ustanowiono, że wykonanie uchwały powierza się Zarządowi Związku Międzygminnego "N".

Jako podstawę prawną uchwały wskazano art. 18 ust. 1, art. 69 ustawy z 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2015 r. poz. 1515 ze zm.) oraz

art. 3 ustawy z 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę

i zbiorowym odprowadzaniu ścieków (t.j. Dz. U. z 2015 r. poz. 139 ze zm.).

W uzasadnieniu uchwały podniesiono, że tak ustalone taryfy nie zmieniają jednocześnie podejścia do kalkulacji kosztów a tylko zmieniają podział kosztów na poszczególne grupy taryfowe w ramach poszczególnych gmin. Persaldo poniesionych kosztów na aglomeracjach objętych tym projektem nie zmieni się.