Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 20 lipca 2016 r., sygn. II SA/Rz 1502/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący WSA Magdalena Józefczyk /spr./ Sędziowie NSA Małgorzata Wolska WSA Paweł Zaborniak Protokolant starszy sekretarz sądowy Sylwia Opioła po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 lipca 2016 r. spraw ze skarg A. Sp. z o.o. w [...] na decyzje Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] sierpnia 2015 r. nr [...] z dnia [...] sierpnia 2015 r. nr [...] z dnia [...] sierpnia 2015 r. nr [...] z dnia [...] sierpnia 2015 r. nr [...] z dnia [...] sierpnia 2015 r. nr [...] z dnia [...] września 2015 r. nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej za urządzanie gier na automatach poza kasynem gry -skargi oddala-

Uzasadnienie

Przedmiotem skarg [.] sp. z o.o. z/s w [.] (dalej: Spółka") są decyzje Dyrektora Izby Celnej w [.]:

1) z dnia [.] sierpnia 2015 r. nr [.] (sygn. akt II SA/Rz 1502/15)

2) z dnia [.] sierpnia 2015 r. nr [.] sygn. akt II SA/Rz 1503/15),

3) z dnia [.] sierpnia 2015 r. nr [.] (sygn. akt II SA/Rz 1504/15),

4) z dnia [.] sierpnia 2015 r. nr [.] (sygn. akt II SA/Rz 1505/15),

5) z dnia [.] sierpnia 2015 r. nr [.] (sygn. akt II SA/Rz 1506/15),

6) z dnia [.] września 2015 r. nr [.] (sygn. akt II SA/Rz 1589/15),

w przedmiocie kar pieniężnych za urządzanie gier poza kasynem gry, które wydano w następującym stanie spraw;

Naczelnik Urzędu Celnego w [.] wszczął z urzędu postępowania w sprawie wymierzenia Spółce kar za urządzanie gier poza kasynem. Decyzjami:

1) z dnia [.] maja 2015 r. nr [.] (sygn. akt II SA/Rz 1502/15),

2) z dnia [.] maja 2015 r. nr [.] (sygn. akt II SA/Rz 1503/15),

3) z dnia [.] maja 2015 r. nr [.] (sygn. akt II SA/Rz 1504/15),

4) z dnia [.] maja 2015 r. nr [.] (sygn. akt II SA/Rz 1505/15),

5) z dnia [.] maja 2015 r. nr [.] (sygn. akt II SA/Rz 1506/15),

6) z dnia [.] czerwca 2015 r. nr [.] (sygn. akt II SA/Rz 1589/15)

wymierzył jej kary pieniężne w wysokości po 12 000 zł za urządzanie gier poza kasynem gry na automatach: 1) [...] nr [.], 2) [...] nr [.] -HSP, 3) [...] nr [.], 4) Hot [.] nr [.], 5) [...] nr [.], 6) [...] nr [.] -HS. Jak bowiem ustalono funkcjonariusze Urzędu Celnego w [.] przeprowadzili w dniu 10 stycznia 2014 r. (sprawy 1-5) oraz 4 kwietnia 2014 r. (sprawa 6) kontrole w prowadzonym przez Spółkę Salonie Gier przy ul. [.] w [.], stwierdzając należące do niej automaty w liczbie odpowiednio 14 (w dniu 10 stycznia) i 15 (w dniu 4 kwietnia), które nie posiadały poświadczenia rejestracji. Były to urządzenia elektroniczne, które umożliwiały przeprowadzenie (rozgrywanie) gier losowych (których wyniki były nieprzewidywalne i niezależne od woli ani zręczności uczestnika gry), a na podstawie danych dostępnych w systemie KRAG (Komputerowym Rejestrze Automatów do Gier) ustalono, że Spółka nie posiadała koncesji na prowadzenie kasyna gry. Sposób rozgrywania gier odpowiadał definicjom określonym w art. 2 ust. 3, 4 i 5 ustawy z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych (Dz. U. Nr 201, poz. 1540) dalej zwanej: "Ugh". Automaty były ponadto wykorzystywane do komercyjnego organizowania gier losowych. Rozpoczęcie gry wymagało zakredytowania urządzenia pieniądzem i możliwe było uzyskanie wygranych rzeczowych pozwalających za wygrane punkty rozgrywać kolejne gry. Tym samym zaistniały przesłanki do wymierzenia mu kar pieniężnych, stosownie do art. 89 ust. 1 pkt 2 i ust. 2 pkt 2 Ugh.