Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 14 lipca 2016 r., sygn. II SA/Po 219/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elwira Brychcy Sędziowie Sędzia WSA Wiesława Batorowicz (spr.) Sędzia WSA Danuta Rzyminiak-Owczarczak Protokolant st.sekr.sąd. Mariola Kaczmarek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 lipca 2016 r. sprawy ze skargi Miasta P. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia (...) Nr (...) w przedmiocie nałożenia grzywny w celu przymuszenia; I. uchyla zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia (...) (znak: [...]), II. zasądza od Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego na rzecz strony skarżącej kwotę (...) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia (...) grudnia 2015 r., nr (...) (dalej jako: "postanowienie organu I instancji"), Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego, działając na podstawie art. 122 § 1 i 2 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (tekst jedn. Dz. U. z 2014 r. poz. 1619 ze zm., dalej jako "u.p.e.a.") nałożył na Miasto reprezentowane przez "A" Sp. z o.o. (dalej jako: "A") grzywnę w celu przymuszenia w wysokości (...) zł.

W uzasadnieniu powyższego rozstrzygnięcia podniesiono, że Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego prowadzi wobec zobowiązanego Miasta P., reprezentowanego przez "A" Sp. z o.o., administracyjne postępowanie egzekucyjne zmierzające do wykonania obowiązku usunięcia złego stanu technicznego budynku mieszkalnego wielorodzinnego zlokalizowanego na posesji przy ul. (...). Obowiązek ten wynika z decyzji nr (...) z dnia (...) listopada 2011 r., wydanej przez Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego, utrzymanej w mocy decyzją Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia (...) grudnia 2011 r. (sygn. (...)). W związku z brakiem realizacji nakazanych w decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego prac naprawczych organ wystawił w dniu (...) listopada 2015 r. upomnienie wzywające aktualnego właściciela budynku - Miasto P., reprezentowane przez "A" Sp. z o.o. do dobrowolnego wykonania nakazanych prac. Wobec braku podjęcia działań ze strony zobowiązanego organ wystawił w dniu (...) grudnia 2015 r. tytuł wykonawczy nr (...).