Wyrok WSA w Krakowie z dnia 12 lipca 2016 r., sygn. II SA/Kr 545/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Paweł Darmoń Sędziowie: WSA Mirosław Bator WSA Agnieszka Nawara-Dubiel (spr.) Protokolant: st. sekr. sąd. Katarzyna Zbylut po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 lipca 2016 r. sprawy ze skargi Wojewody Małopolskiego na uchwałę Nr LVII/255/02 Rady Gminy Jerzmanowice-Przeginia z dnia 29 sierpnia 2002 r. w sprawie ustalenia cen i opłat za korzystanie z gminnej sieci kanalizacyjnej I. stwierdza nieważność § 3 zaskarżonej uchwały; II. w pozostałym zakresie skargę oddala.

Uzasadnienie

Wojewoda [....] wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na uchwałę Rady Gminy Jerzmanowice - Przeginia nr LVII/255/02 z dnia 29 sierpnia 2002 r. w sprawie ustalenia cen i opłat za korzystanie z gminnej sieci kanalizacyjnej, wnosząc o stwierdzenie jej niezgodności z prawem w całości.

Wskazał, że dokonując analizy trybu podjęcia przedmiotowej uchwały pod kątem zgodności z przepisami prawa, stwierdzić należy, że przedmiotowa uchwała narusza obowiązujący porządek prawny, w tym szczególności normę art. 4 ustawy z dnia 20 grudnia 1996 r. o gospodarce komunalnej (Dz. U. z 2011 r. Nr 45 poz. 236 ze zm.) oraz art. 20 ust. 1-3, art. 23 ust. 1, art. 24 ust. 1 ustawy dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków (Dz. U. z 2015 r. poz. 139 ze zm).

Zgodnie z normą art. 4 ustawy z dnia 20 grudnia 1996 r. o gospodarce komunalnej:

1. Jeżeli przepisy szczególne nie stanowią inaczej, organy stanowiące jednostek samorządu terytorialnego postanawiają o:

1) wyborze sposobu prowadzenia i form gospodarki komunalnej,

2) wysokości cen i opłat albo o sposobie ustalania cen i opłat za usługi komunalne o charakterze użyteczności publicznej oraz za korzystanie z obiektów i urządzeń użyteczności publicznej jednostek samorządu terytorialnego.

2. Uprawnienia, o których mowa w ust. 1 pkt 2, organy stanowiące jednostek samorządu terytorialnego mogą powierzyć organom wykonawczym tych jednostek (w brzmieniu obowiązującym w dacie podjęcia kwestionowanej uchwały - zarządom tych jednostek).