Wyrok WSA w Warszawie z dnia 29 czerwca 2016 r., sygn. IV SAB/Wa 146/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Anna Sękowska (spr.), Sędziowie sędzia WSA Piotr Korzeniowski, sędzia WSA Teresa Zyglewska, po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 29 czerwca 2016 r. sprawy ze skargi A. H. na przewlekłe prowadzenie przez Ministra Infrastruktury i Budownictwa postępowania 1. umarza postępowanie w zakresie rozpoznania odwołania skarżącego z dnia [...] kwietnia 2011 r. od decyzji Wojewody [...] Nr [...] z dnia [...] marca 2011 r. orzekającej o wywłaszczeniu ½ nieruchomości położonej w [...] , obręb [...] stanowiącej działkę o numerze ewidencyjnym [...] oraz o ustaleniu odszkodowania; 2. stwierdza, że organ dopuścił się przewlekłego prowadzenia postępowania; 3. stwierdza, że przewlekłe prowadzenie postępowania miało miejsce z rażącym naruszeniem prawa; 4. wymierza Ministrowi Infrastruktury i Budownictwa grzywnę w wysokości 2000 (dwa tysiące) złotych; 5. zasądza od Ministra Infrastruktury i Budownictwa na rzecz skarżącego A. H. kwotę 590 (pięćset dziewięćdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

A. H., dalej "skarżący", pismem z dnia 16 lutego 2016 r. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na przewlekłe prowadzenie przez Ministra Infrastruktury i Budownictwa postępowania w sprawie odwołania od decyzji Wojewody [...] nr [...] z dnia [...] marca 2011 r., znak [...], orzekającej o wywłaszczeniu na rzecz Skarbu Państwa nieruchomości położonej w [...], obręb [...], oznaczonej jako działka nr [...] z przeznaczeniem pod budowę odcinka autostrady płatnej [...].

Z akt sprawy wynika, że odwołanie od wymienionej na wstępie decyzji zostało sporządzone w dniu 18 kwietnia 2011 r., zaś do [...] Urzędu Wojewódzkiego wpłynęło - zgodnie z prezentatą widniejącą na odwołaniu (k. 260 akt administracyjnych) w dniu 26 kwietnia 2011 r. Odwołanie zostało przekazane do Ministra Infrastruktury w dniu 27 maja 2011 r. (k. nienumerowana). Pismem z dnia 7 czerwca 2011 r. Minister poinformował stronę o konieczności uzyskania wyjaśnień od rzeczoznawcy majątkowego oraz wyznaczył nowy termin załatwienia sprawy na dzień 31 sierpnia 2011 r. w dniu 11 lipca 2011 r. wpłynęła do Ministerstwa Infrastruktury odpowiedź rzeczoznawcy majątkowego. Pismem z dnia 12 października 2011 r. Minister Infrastruktury zwrócił się do Wojewody [...] o przeprowadzenie uzupełniającego postępowania wyjaśniającego, na które odpowiedź została przekazana do Ministerstwa przy piśmie z dnia 25 listopada 2011 r. Od tego dnia, pomimo złożenia przez skarżącego w dniu 30 września 2015 r. wezwania do usunięcia naruszenia prawa, do dnia złożenia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, Minister nie podjął żadnej czynności.