Wyrok WSA w Krakowie z dnia 28 czerwca 2016 r., sygn. III SA/Kr 1529/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maria Zawadzka Sędziowie WSA Dorota Dąbek (spr.) WSA Kazimierz Bandarzewski Protokolant Małgorzata Krasowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 czerwca 2016 r. sprawy ze skargi "A" Sp. z o.o. w K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 31 lipca 2015 r. nr [....] w przedmiocie kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz strony skarżącej "A" Sp. z o.o. w K. kwotę 5273 zł (słownie: pięć tysięcy dwieście siedemdziesiąt trzy złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

wyroku WSA w Krakowie z dnia 28 czerwca 2016r.

Decyzją z dnia [...] 2015r. nr [...] Prezydent Miasta nałożył na M. C. i M. D. spółka jawna w K karę pieniężną w wysokości 15.745,80 zł za zajęcie bez zezwolenia zarządcy drogi pasa drogowego powierzchnią reklamową o treści: Druk [...] w dniach od 21 sierpnia 2014r. do 28 stycznia 2015r. Organ I instancji wyjaśnił, że w trakcie kontroli pasa drogowego al. S w dniu 21.08.2014r. przy skrzyżowaniu z ul. Ł na nieczynnym kiosku stwierdzono zamontowaną reklamę [...]. Idąc za wskazanym na reklamie kierunkiem inspektor ZIKiT udał się pod adres firmy ul. Ł gdzie na fasadzie powyższej posesji stwierdzono świetlne kasetony o dwustronnej treści "[...]" o wymiarach 1 m x 1 m zajmujące przestrzeń pasa drogowego ul. Ł oraz S bez zezwolenia zarządcy drogi. W związku z powyższym pismem nr [...] z dnia 21.08.2014r. wezwano spółkę jawną M. C. i M. D. do usunięcia powyższych reklam z terenu pasa drogowego lub w terminie niezwłocznym do ich zalegalizowania. Organ I instancji wskazał, że kolejna kontrola dokonana w dniu 05.01.2015r. wykazała nadal pozostawione kasetony na fasadzie posesji ul. Ł w sposób zajmujący pas drogowy ul. Ł oraz S. Również podczas wizji przeprowadzonej w dniu 28.01.2015r. stwierdzono nadal przedmiotowe reklamy. Dopiero ponownie przeprowadzona kontrola w dniu 16.02.2015r. wykazała, że powierzchnie reklamowe zostały usunięte z terenu pasa drogowego ul. S oraz Ł przy posesji ul. Ł.