Wyrok WSA w Krakowie z dnia 22 czerwca 2016 r., sygn. III SA/Kr 1429/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Pasternak Sędziowie WSA Renata Czeluśniak (spr.) WSA Halina Jakubiec Protokolant Małgorzata Krasowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 czerwca 2016 r. przy udziale Prokuratora Prokuratury Rejonowej D. J. sprawy ze skargi A. I. na decyzję Wojewody z dnia 1 września 2015 r. nr [...] w przedmiocie statusu osoby bezrobotnej I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji; II. zarządza zwrot z kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie na rzecz skarżącej A. I. 200 zł (słownie: dwieście złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] 2015 r. Dyrektor Powiatowego Urzędu Pracy z upoważnienia Starosty, działając na podstawie art. 9 ust. 1 pkt 14 lit.a i ust. 2, art. 2 ust. 2 pkt 2, art. 33 ust. 4 pkt 2 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. z 2015 r. poz. 149, dalej: ustawa o promocji zatrudnienia) oraz art. 145 § 1 pkt 5 i art. 151 § 1 pkt 2 kpa, po wznowieniu postępowania w dniu 10 czerwca 2015 r., uchylił decyzję ostateczną z dnia [...] 2010 r. orzekającą o utracie przez A. I. statusu osoby bezrobotnej z dniem 21 października 2010 r. z powodu przyznania jednorazowych środków na podjęcie działalności gospodarczej oraz orzekł o utracie przez A. I. statusu osoby bezrobotnej z dniem 24 maja 2010 r. z powodu podlegania, na podstawie odrębnych przepisów, obowiązkowi ubezpieczenia społecznego, w tym rozpoczęcia szkolenia lub stażu organizowanego przez inny podmiot niż urząd pracy. Decyzji nadano rygor natychmiastowej wykonalności.

Decyzję organ uzasadnił tym, iż A. I. zarejestrowała się w Powiatowym Urzędzie Pracy jako osoba bezrobotna bez prawa do zasiłku od 2 lutego 2005 r. Została wówczas pouczona o prawach i obowiązkach bezrobotnego, co poświadczyła własnoręcznym podpisem. W dniu 21 października 2010 r., A. I. złożyła wniosek o wyłączenie z ewidencji osób bezrobotnych z dniem poprzedzającym z powodu przyznania jednorazowych środków na podjęcie działalności gospodarczej, co spowodowało wydanie decyzji z dnia [...] 2010 r. o utracie tego statusu na podstawie ww. ustawy. W dniu 14 maja 2015 r. do Powiatowego Urzędu Pracy wpłynęło pismo z ZUS, informujące, że A. I. w okresie od 5 października 2009 r. do 20 października 2010 r. figurowała jako osoba bezrobotna, niepobierająca zasiłku dla bezrobotnych, zgłoszona do ubezpieczenia zdrowotnego, a jednocześnie w okresie od 24 maja 2010 r. do 25 czerwca 2010 r. posiadała inny tytuł, z którego podlegała ubezpieczeniu społecznemu i ubezpieczeniu zdrowotnemu.