Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 15 czerwca 2016 r., sygn. II SA/Go 367/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Adam Jutrzenka-Trzebiatowski (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Jacek Jaśkiewicz Sędzia WSA Krzysztof Dziedzic Protokolant st. sekr. sąd. Monika Walentynowicz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 czerwca 2016 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego na uchwałę Rady Gminy z dnia 25 sierpnia 2005 r. nr XXIX/179/05 w sprawie ustalenia liczby punktów oraz zasad usytuowania miejsc sprzedaży i podawania napojów alkoholowych na terenie Gminy stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały.

Uzasadnienie

Rada Gminy w dniu 25 sierpnia 2005 r. podjęła uchwałę nr XXIX/179/05 w sprawie ustalenia liczby punktów oraz zasad usytuowania miejsc sprzedaży i podawania alkoholu na terenie Gminy, opublikowaną w Dzienniku Urzędowym Województwa nr 101, poz.1823 .

Jako postawę prawną podjęcia powyższej uchwały Rada Miejska podała art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm. - określanej dalej jako u.s.g.) oraz art. 12 ust. 1, 2 i 4 ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (tj. Dz. U. z 2002 r. Nr 147, poz. 1231 ze zm. - określanej dalej jako u.w.t.p.a.).

W § 1 uchwały postanowiono, że dla Gminy ustala się 22 punkty sprzedaży napojów alkoholowych zawierających powyżej 4,5 % alkoholu (z wyjątkiem piwa) przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży. Zgodnie natomiast z § 2 ustalono dla Gminy 10 punktów sprzedaży napojów alkoholowych zawierających powyżej 4,5 % alkoholu (z wyjątkiem piwa) przeznaczonych do spożycia w miejscu sprzedaży. W § 3 uchwałodawca zabronił sprzedaży i podawania napojów alkoholowych: 1) w handlu obwoźnym, 2) w obiektach sportowych. Zgodnie z § 4 wykonanie uchwały powierzono Wójtowi Gminy. Natomiast w § 5 uchwały stwierdzono, że straciła moc uchwała Nr XXIX/127/93 z dnia 13 lipca 1993 r. w sprawie ustalenia liczby punktów i zasad usytuowania miejsc sprzedaży napojów alkoholowych. W § 6 stwierdzono natomiast, że uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa.