Wyrok WSA w Warszawie z dnia 18 maja 2016 r., sygn. VIII SA/Wa 825/15

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Renata Nawrot, Sędziowie Sędzia WSA Cezary Kosterna (sprawozdawca), Sędzia WSA Artur Kot, Protokolant Referent stażysta Magdalena Krawczyk, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 maja 2016 r. w Radomiu sprawy ze skargi [...] spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w [...] na decyzję Dyrektora Izby Celnej w W. z dnia [...] czerwca 2015 r. nr [...] w przedmiocie unieważnienia zgłoszenia celnego oddala skargę.

Uzasadnienie

1. [...] Sp. z o. o. z siedzibą w [...] (dalej jako skarżąca, Spółka

lub Strona), reprezentowana przez przedstawiciela bezpośredniego, dokonała

w systemie kontroli eksportu (ECS) elektronicznego, zgłoszenia celnego MRN [...] w procedurze wywozu do [...] towaru w postaci papierosów

w ilości [...]szt., [...] opakowań. W zgłoszeniu, deklarowanym urzędem wyprowadzenia był [...]urząd celny, a odbiorcą towaru w [...] był podmiot

o nazwie [...] został załadowany, a następnie zwolniono go do procedury wywozu. Zgodnie z wydrukiem z systemu ECS, [...]marca 2013 r. potwierdzono wyprowadzenie towaru z obszaru Unii Europejskiej.

W związku z uzyskanymi z Wydziału Międzynarodowej Pomocy Administracyjnej Izby Celnej we [...]informacjami nadesłanymi przez Narodową Agencję Celną w [...]o nie wyprowadzeniu poza obszar celny Unii Europejskiej papierosów zgłoszonych w Urzędzie Celnym w [...]do procedury wywozu wg ww. zgłoszenia celnego z [...] marca 2013 r. Naczelnik UC, postanowieniem z [...] listopada 2014 r. wszczął z urzędu postępowanie celne w sprawie unieważnienia wyżej wymienionego zgłoszenia celnego.

W trakcie prowadzonego postępowania wyjaśniającego w niniejszej sprawie ustalono, że przy piśmie z [...]grudnia 2014 r. Agencja Bezpieczeństwa Wewnętrznego Delegatura w [...] przekazała do Urzędu Celnego w [...] kopię pisma nr [...] z [...] marca 2013 r. Ministerstwa Spraw Wewnętrznych [...], skierowanego do Europejskiego Urzędu ds. Zwalczania Nadużyć Finansowych (OLAF) w ramach wzajemnej wymiany informacji wynikającej z Rozporządzenia Rady (WE) nr [...] o świadczeniu pomocy wzajemnej. Z ww. pisma wynikało, że [...] marca 2013 r. [...] Główna Dyrekcja ds. Zwalczania Przestępczości Zorganizowanej (DGCOC) wraz z urzędnikami [...] Urzędu Celnego przeprowadziła kontrolę w Centralnym Departamencie Celnym. Kontrola wykazała, że [...]marca 2013 r. system obsługi eksportu zainicjował komunikat z polskiego systemu celnego do [...] systemu celnego ze statusem w oczekiwaniu wysyłki w zakresie operacji eksportowej MRN [...], która dotyczyła [...] papierosów marki [...], transportowanych samochodem ciężarowym o numerze rejestracyjnym [...]. Nadawcą towaru była polska firma [...]Sp. z o.o., zaś odbiorcą - [...]spółka [...]. Urząd Celny otrzymał wiadomość pocztą elektroniczną od polskiej administracji celnej, dotyczącą operacji eksportowej [...] i związanymi z nią podejrzeniami, że eksportowany towar nie opuścił obszaru UE. Jak wykazało postępowanie kontrolne, w [...] marca 2013 r. [...], główny ekspert w Zespole Rozwoju Systemów Informatycznych Centralnego Departamentu Celnego ze swego stanowiska pracy dokonał manipulacji w Systemie ds. Operacji Eksportowych, zwłaszcza w zakresie operacji eksportowej [...]. W ten sposób poprzez odpowiednie wypełnienie dołączonych dokumentów administracyjnych dokonał potwierdzenia fikcyjnego eksportu papierosów z [...]do [...].