Wyrok WSA w Warszawie z dnia 6 maja 2016 r., sygn. I SA/Wa 3252/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Agnieszka Miernik (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Agnieszka Jędrzejewska-Jaroszewicz Sędzia WSA Dariusz Pirogowicz Protokolant referent Joanna Kicińska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 maja 2016 r. sprawy ze skargi kasacyjnej Gminy Miejskiej L. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 9 stycznia 2015 r. sygnatura akt I SA/Wa 3252/14 w sprawie ze skargi Gminy Miejskiej L. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] września 2013 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia odszkodowania za nieruchomość 1. uchyla wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 9 stycznia 2015 r. sygnatura akt I SA/Wa 3252/14; 2. oddala skargę.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 9 stycznia 2015 r. sygn. akt I SA/Wa 3252/14 oddalił skargę Gminy Miejskiej L. na decyzję Wojewody [...] z [...] września 2013 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia odszkodowania za nieruchomość położoną w L., oznaczoną w ewidencji gruntów jako działka nr [...] z obrębu [...], o pow. [...] m², zajętą pod publiczną drogę gminną - część ulicy [...] w L.

W uzasadnieniu wyroku Sąd wskazał, że Starosta Powiatu [...] decyzją z [...] maja 2013 r. nr [...] ustalił odszkodowanie w wysokości [...] zł za opisaną wyżej nieruchomość i zobowiązał Gminę L. do wypłaty ustalonego odszkodowania w określonych częściach na rzecz B. C., S. C., R. K., Z. F. i M. F.

Wojewoda [...] decyzją z [...] września 2013 r., po rozpoznaniu odwołania Gminy Miejskiej L., utrzymał powyższą decyzję w mocy stwierdzając, że dokonana przez organ pierwszej instancji ocena stanu prawnego i ustalenia faktyczne nie budzą zastrzeżeń. Organ odwoławczy przytoczył treść art. 73 ust. 1 i 4 ustawy z dnia 13 października 1998 r. - Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną (Dz. U. Nr 133, poz. 872 ze zm.) i podkreślił, że kwestia sporna w niniejszej sprawie sprowadza się do prawidłowości ustalenia wysokości należnego odszkodowania za utratę prawa własności. Z powołanego przepisu wynika, że odszkodowanie za nieruchomość, która przeszła na własność jednostki samorządowej lub Skarbu Państwa ustala się i wypłaca według zasad i trybu określonego w przepisach o odszkodowaniach za wywłaszczone nieruchomości, a więc przepisów Rozdziału 5 Działu III i Rozdziału 1 Działu IV ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2010 r. Nr 102, poz. 651 ze zm.), powoływanej dalej jako "u.g.n." Podstawę obliczenia odszkodowania stanowi stan nieruchomości na dzień 29 października 1998 r., zaś wysokość odszkodowania ustala się na dzień wydania decyzji o odszkodowaniu (art. 130 ust. 1 u.g.n.). Określenie wartości nieruchomości następuje zgodnie z wymogami rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 21 września 2004 r. w sprawie wyceny nieruchomości i sporządzania operatu szacunkowego (Dz. U. Nr 207, poz. 2109 ze zm.), powoływanego dalej jako "rozporządzenie z 21 września 2004 r.", zmienionego rozporządzeniem z dnia 14 lipca 2011 r. (Dz. U. Nr 165, poz. 985).