Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 11 maja 2016 r., sygn. II SA/Po 205/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Drzazga Sędziowie Sędzia WSA Danuta Rzyminiak-Owczarczak Sędzia WSA Wiesława Batorowicz (spr.) Protokolant st.sekr.sąd. Ewa Wąsik po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 maja 2016 r. sprawy ze skargi A Sp. z o.o. z siedzibą w P. na decyzję Wojewody Wielkopolskiego z dnia [...] lutego 2016 r. Nr [...] w przedmiocie sprzeciwu w sprawie zamiaru wykonania robót budowlanych; I. uchyla zaskarżoną decyzję, II. zasądza od Wojewody Wielkopolskiego na rzecz skarżącej kwotę [...] ([...]) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] grudnia 2015 r., nr [...], Prezydent Miasta P. (dalej: "Prezydent" lub "organ pierwszej instancji"), działając na podstawie art. 30 ust. 5 oraz ust. 6 pkt 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (dalej: "P.b.") oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (dalej: "K.p.a."), zgłosił sprzeciw w stosunku do zgłoszenia zamiaru wykonania robót budowlanych polegających na przebudowie istniejącej napowietrznej elektroenergetycznej linii 110 kV relacji [...] na działce nr ew. [...] ark. [...] obręb [...] przy ul. [...] w P. (dalej również: "Inwestycja"), złożonego przez A Sp. z o.o. (dalej: "Spółka" lub "Skarżąca").

W uzasadnieniu powyższego rozstrzygnięcia Prezydent podniósł, że w dniu [...] grudnia 2015 r. Spółka złożyła zgłoszenie zamiaru wykonania robót budowlanych polegających na przebudowie istniejącej napowietrznej. Z analizy projektu budowlanego załączonego do zgłoszenia wynika, że Inwestycja polega na wykonaniu nowego fundamentu oraz montażu trzonu słupa na stanowisku nr [...], a słup zostanie podwyższony o 9m. Organ pierwszej instancji stwierdził, że Inwestycja nie została wymieniona w art. 29 i 30 P.b. jako zwolniona z obowiązku uzyskania decyzji pozwolenia na budowę. Zakwalifikowanie przez inwestora ww. robót jako przebudowy nie znajduje odzwierciedlenia w art. 3 pkt 7a P.b., zgodnie z którym przez przebudowę należy rozumieć wykonywanie robót budowlanych, w wyniku których następuje zmiana parametrów użytkowych lub technicznych istniejącego obiektu budowlanego, z wyjątkiem charakterystycznych parametrów, jak: kubatura, powierzchnia zabudowy, wysokość, długość. Zatem zakres zgłoszenia polegający na podwyższeniu słupa linii elektroenergetycznej oraz konieczności wykonania nowego fundamentu wykracza poza definicję przebudowy.